Решение по административному делу

Дело №5-659/2025 УИД 73MS0028-01-2025-002706-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 года г.Ульяновск

Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Ульяновска, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 июля 2025 года, 05.06.2025 года ИП ФИО3 начала осуществлять деятельность (ОКВЭД-47.11 Деятельность торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в не специализированных магазинах) по адресу: г.Ульяновск, пр-т <АДРЕС>, без обязательного предоставления в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч. 1, ч.4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Таким образом, ИП ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебном заседании ИП ФИО3 не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе в том числе вид деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

Пунктом 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 закреплено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в котором указан в том числе вид деятельности "Услуги общественного питания" (пункт 12).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (ред. от 09.12.2017) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО3 по адресу г.Ульяновск, пр-т <АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность (ОКВЭД-47.11 Деятельность торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в не специализированных магазинах). При этом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не подала в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области в установленный срок.

Вина ИП ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.07.2025 года, в котором изложено событие правонарушения;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита от 08.07.2025;

- актом инспекционного визита <НОМЕР> от 09.07.2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО3; - предписанием об устранениивыявленных нарушений от 09.07.2025 года. Достоверность вышеуказанных доказательству суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО3 осуществляла деятельность (ОКВЭД-47.11 Деятельность торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в не специализированных магазинах), которые входят в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности о начале осуществления у которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление в территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с п.2, п. 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Таким образом, действия ИП ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у мирового судьи не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> казначейский счет: 03100643000000016800, счет получателя: 40102810645370000061; банк получателя отделение Ульяновск г.Ульяновск; БИК: 017308101, КБК 239 1 16 01193 01 0005 140; Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения копии постановления

Мировой судья: подпись ФИО2