Решение по административному делу

Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Город Николаевск-на-Амуре <АДРЕС> края» 682560, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, e-mail: sud64.khv@mail.ru, http://64.hbr.msudrf.ru/, т. (42143) 91547

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Город Николаевск-на-Амуре <АДРЕС> края» <ФИО1> А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца колхоза Тоскала <АДРЕС> района <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> краю и ЕАО в Николаевском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районах, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 2

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА4>, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, которое выразилось в том, что прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края директору МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ДАТА5> внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, выразившихся в непринятии мер к созданию на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», https://schoolchumikan.ru/, специального раздела «Противодействие коррупции». Данное представление МКОУ СОШ с. <АДРЕС> получено <ДАТА6> По состоянию на <ДАТА7> прокуратурой района ответ на вышеуказанное представление не получен. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> районного прокурора <ФИО3> поддержал требования о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2>, по обстоятельствам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>. Должностное лицо - директор МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2> о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ходатайствовал о назначении административного наказания в виде предупреждения или снижения суммы административного штрафа. Мировой судья, с учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица <ФИО2> в судебном заседании, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Как установлено ч. 3 ст. 6 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Частью 3 ст. 22 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 24 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. <ДАТА5> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края в адрес директора МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2> вынесено представление <НОМЕР>.

Данное представление было получено <ДАТА6>

Таким образом, представление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края подлежало исполнению в срок до <ДАТА4> включительно. В установленный срок представление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <НОМЕР> не исполнено, сведений об обратном в материалах дела отсутствуют. Факт совершения должностным лицом - директором МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2> административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>; представлением от <ДАТА5> <НОМЕР>, скриншотом; уставом МКОУ СОШ с. <АДРЕС>; приказом <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, в судебном заседании установлено, что вина должностного лица - директор МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2>, заключается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Действия ддолжностного лица - директор МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2>, верно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ. Изучив представленные материалы и оценив их в совокупности, суд находит вину должностного лица - директора МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной. Оснований для освобождения должностного лица - директора МКОУ СОШ с. <АДРЕС> от административной ответственности у суда не имеется.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. <ФИО2> заявлено ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с ч. 2,3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ, а в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и 4.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ниже минимального размера. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

<ДАТА10> должностное лицо - директор МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2> был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ (постановление <НОМЕР> от <ДАТА10>).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку раннее <ФИО2> был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, мировой судья считает необходимым отказать <ФИО2> в удовлетворении его ходатайства о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Кроме того, поскольку сумма штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ составляет менее пятидесяти тысяч рублей, у мирового судьи отсутствуют основания для снижения суммы назначенного административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МКОУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Город Николаевск-на-Амуре <АДРЕС> края» в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> краю (Комитет <АДРЕС> края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000012200, отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корсчет банка: 40102810845370000014, ОКТМО 08646000, КБК 87211601173010000140, УИН 0320098900003300006681115, постановление <НОМЕР> от <ДАТА1>. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо направить в судебный участок <НОМЕР> судебного района «Город Николаевск-на-Амуре <АДРЕС> края». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Копия верна подлиннику на 3-х л. Мировой судья <ФИО4>