УИД 51RS0002-01-2023-001912 Дело № 5-275/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мурманск 05 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО4, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушениив отношении индивидуального предпринимателя: ФИО5, (<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2023 года в 22 часа 45 минут индивидуальный предприниматель ФИО5 (Далее - ИП ФИО5) по месту осуществления деятельности: <АДРЕС>, торговый объект - закусочная «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустил реализацию алкогольной продукции - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при оказании услуг без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавец <ФИО1>), потребительской тары (упаковки). По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ИП ФИО5 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ИП ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил письменное заявление, в котором указал, что вину признает, в содеянном раскаивается, ходатайствовал о назначении минимально возможного наказания. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5 Исследовав протокол об административномправонарушении, и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - рапортом инспектора по ОП ООПАЗ УМВД России по МО <ФИО2> от 20.03.2023; протоколом осмотра помещения закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной в <АДРЕС> от 12.04.2023; протоколом изъятия алкогольной продукции, ценника и чека, в помещении закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной в <АДРЕС> от 12.04.2023; письменным объяснением продавца <ФИО1> от 12.04.2023; письменным объяснением свидетеля <ФИО3> от 12.04.2023; актом приема-передачи изъятых вещей на ответственное хранение от 13.04.2023 № 10; фотоснимками отражающими помещение закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; письменным объяснением ФИО5 от 28.04.2023; копией договора аренды нежилого помещения от 01.03.2023; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 28.04.2023; протоколом об административном правонарушении от 12.04.2023 АА № 293783; а также другими документами, представленными в деле. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным ПравительствомРоссийской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В частности пунктом 4 указанной статьи определено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из представленных материалов усматривается, что в закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где свою деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО5, продавцом <ФИО1> была реализована алкогольная продукция покупателю <ФИО3> без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары, то есть в нарушение пункта 4 статьи 16 Федерального Закона N 171-ФЗ.

При этом обеспечение соблюдения данного предписания предполагает не только уведомление работников о необходимости соблюдения указанного требования, но и осуществление со стороны организации общественного питания эффективного контроля над их деятельностью, что согласуется с положениями трудового законодательства, предусматривающими выполнение обусловленной трудовым договором работы (трудовой функции) в интересах, под управлением и контролем работодателя (часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, указанные действия по реализации алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания свидетельствуют о нарушении ИП ФИО5 правил розничной продажи алкогольной продукции и подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП ФИО5, признаю, признание вины, раскаяние в содеянном, выраженные в письменном заявлении, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих наказание ИП ФИО5, не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Принимая во внимание фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю возможным назначить ИП ФИО5 наказание в виде минимального административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией вменяемой статьи, с конфискацией алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по настоящему делу. Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Указанный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель - УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, счет получателя № 03100643000000014900, кор/счет № 401 028 107 453 700 000 41 в Отделение Мурманск, БИК 044705001, КБК - 821 1 16 01143 01 0016 140, УИН 0348631551001600527520234, назначение платежа - штраф по делу № 5-275/23. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>