Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-109/2025 УИД 52MS0006-01-2025-000917-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

09 апреля 2025 года г.Н.Новгород Мировой судья судебного участка № 6 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО1, (603950, г.Н.Новгород, <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ПФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в 11 час. 20 мин. по адресу: г. <АДРЕС> Автовокзал, при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда ФС по надзору в сфере транспорта МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от <ДАТА4> было проверено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО2 Согласно путевого листа автобуса <НОМЕР> от <ДАТА5> эксплуатантом данного транспортного средства является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА5> года в 06 час. 25 мин. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> допустило выпуск на линию транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности для осуществления перевозок пассажиров по маршруту 108 «Балахна автостанция-Заволжье вокзал (Городецкий район)», допущено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО2, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По результатам мониторинга от <ДАТА7> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> - отсутствует навигационная информация от транспортного средства, дата последней активности <ДАТА8> в 13 час. 49 мин. Чем нарушены требования п.8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.3,4,6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> №2Т-203 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.7 Приказа Минтранса России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

В судебное заседание законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменную позицию, что в целях оснащения спутниковой навигации заключены соответствующие договора, перебои в работе спутниковой навигации вызваны сбоями в работе соответствующего оборудования. Просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ, ограничиться предупреждением, либо в случае назначения наказания в виде штрафа снизить его размер менее минимального, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства и материальное положение общества является тяжелым.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание, не явилось, о дате и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. Изучив позицию защитника, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей». В силу ст. 2.4 Кодекса РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА12> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию. Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно п.п.«д» п.8 Положения "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утв. Постановления Правительства РФ <ДАТА13> N 1616 Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п.3,4,6,9 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> N 2Т-203 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" 2. Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. 3. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. 4. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. 6. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства». В силу п.7 Приказа Минтранса России от <ДАТА11> года <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» При проведении контроля должны быть проверены: аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Судом установлено, что <ДАТА5> в 11 час. 20 мин. по адресу: г. <АДРЕС> Автовокзал, при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда ФС по надзору в сфере транспорта МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от <ДАТА4> было проверено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО2 Согласно путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА5> эксплуатантом данного транспортного средства является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА5> года в 06 час. 25 мин. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> допустило выпуск на линию транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности для осуществления перевозок пассажиров по маршруту 108 «Балахна автостанция-Заволжье вокзал (Городецкий район)», допущено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО2, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По результатам мониторинга от <ДАТА7> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> - отсутствует навигационная информация от транспортного средства, дата последней активности <ДАТА8> в 13 час. 49 мин. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, сведениями о направлении указанного уведомления, сведениями о направлении копии протокола ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Актом постоянного рейда, протоколом осмотра транспортного средства, копией путевого листа, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией карты маршрута регулярных перевозок, фотоматериалом, Решением о проведении постоянного рейда, рапортом инспектора, сведениями из реестра лицензий, не доверять которым у суда оснований не имеется.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Проанализировав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией доказана. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушение. Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности не установлено Согласно ст.2.9 КоАП РФ «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием». В силу положений п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении организацией своих публично - правовых обязанностей. Оснований для назначения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания в виде предупреждения, либо применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее привлекалось к административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ в соответствии с которыми, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также положения примечания 1 к ст.14.1.2 КоАП РФ и принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. В соответствии с санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа, в размере сто тысяч рублей. Вместе с тем, имеются основания для снижения размера административного штрафа: В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2. размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание, финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, подтвержденное выпиской по счету юридического лица, учитывая, что административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального, то есть 50 000 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.14.1.2 ч.3, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/с: <***>; Казначейский счет: 03100643000000013200; БИК: 012202102; ОКТМО: 22701000; КБК: 21811601143010102140; УИН 0000301000000000026976199; Назначение платежа - штраф.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> т. 8(831) 299-67-32. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья: ООО "Транс-НН"1