Дело <НОМЕР>-354/2023 (мотивированное постановление

составлено 01 ноября 2023 года) Постановление о назначении административного наказания

г.Шенкурск 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области Мальцева Н.С., рассмотрев постановление исполняющего обязанности прокурора Шенкурского района Архангельской области Румянцева И.В. о возбуждении дела об административном правонарушении с приложенными к нему материалами по ч. 2 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица - временно исполняющей полномочия главы Шенкурского муниципального округа ФИО1 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

согласно постановлению исполняющего обязанности прокурора Шенкурского района Архангельской области Писарева С.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года временно исполняющей полномочия главы Шенкурского муниципального округа ФИО1 В.1, будучи подвергнутой как должностное лицо административному наказанию за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги по пункту 1 статьи 2.2 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», допущено нарушение срока предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма и принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, по двум заявлениям <ФИО2> от 19.07.2023, чем допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

ФИО1 В.1 о времени и месте рассмотрения дела извещалось заказной корреспонденцией, которая ею не получена и 19.10.2023 возвращена отправителю по истечении срока хранения. Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В силу ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В.1 В судебном заседании помощник прокурора Шенкурского района Румянцева И.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1, поддержала, настаивала на привлечении должностного лица к ответственности по ч. 2 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Мировой судья, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Архангельской области или органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) порядка предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением соответствующей государственной или муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Архангельской области или муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, повлекшее непредоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти Архангельской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, работников многофункциональных центров в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг органами местного самоуправления по признанию граждан малоимущими, а также в сфере обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями, регулируются Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Архангельской области от 20.09.2005 <НОМЕР>-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области» (далее - Закон Архангельской области от 20.09.2005 <НОМЕР>-03), Законом Архангельской области от 01.07.2016 № 441-27-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон Архангельской области от 01.07.2016 № 441-27-03), а также регламентами, принятыми органами местного самоуправления, и которые должны соответствовать вышестоящим нормативно-правовым актам.

В силу п. 1 ст. 5 Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Закон № 210-ФЗ) при получении муниципальных услуг заявители имеют право на получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.

Согласно ч.2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В силу подп. «б» п. 1 Закона Архангельской области от 20.09.2005 <НОМЕР>-03 призна­ние граждан малоимущими в целях принятия на учет и предоставления им жи­лых помещений по договорам социального найма на территориях муници­пальных округов осуществляется местными администрациями муниципаль­ных округов Архангельской области. Пунктом 7 ст. 6 Закона Архангельской области от 20.09.2005 <НОМЕР>-03 установлено, что порядок предоставления муниципальной услуги по призна­нию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма определяется административным регламентом, утверждаемым постановлением местной администрации муниципального об­разования Архангельской области, к компетенции которой относится призна­ние граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Пунктом 1 постановления администрации МО «Шенкурский муници­пальный район» от 05.11.2019 <НОМЕР> утвержден ад­министративный регламент предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма на территории МО «Шенкурское» Шенкур­ского района Архангельской области» (далее - Административный регла­мент предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими). Пунктом 2 подраздела 1.1 раздела I Административного регламента предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими, установлено, что предоставление муниципальной услуги включает в себя сле­дующие административные процедуры: регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; рассмотрение вопроса о признании семьи малоимущей (малоимущим одиноко проживающего гражданина); вы­дача заявителю результата предоставления муниципальной услуги. Пунктом 22 подраздела 2.3. раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими, установлены сроки выполнения отдельных административных процедур и действий: регистрация запроса заявителя поступившего иным способом, кроме поступления в электронной форме, - до 1 дня со дня поступления запроса заявителя; рассмотрение вопроса о признании семьи малоимущей (малоимущим одиноко проживающего гражданина) при поступлении запроса заявителя иным способом, кроме поступления в электронной форме, - до 26 дней со дня регистрации запроса заявителя; выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги при поступлении запроса заявителя иным способом, кроме поступления в электронной форме, - до 3 дней со дня подписания решения о признании или об отказе в признании семьи малоиму­щей (малоимущего одиноко проживающего гражданина) для постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма. В силу пункта 24 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими, общий срок поступле­ния запроса заявителя иным способом, кроме поступления в электронной форме, - до 30 дней со дня поступления запроса заявителя. В соответствии с пунктом 28 подраздела 2.6 раздела II Административ­ного регламента предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими, предоставления муниципальной услуги результатами предо­ставления муниципальной услуги является: выдача решения о признании се­мьи малоимущей (малоимущего одиноко проживающего гражданина) для по­становки на учет и предоставления жилого помещения по договору социаль­ного найма; выдача решения об отказе в признании семьи малоимущей (ма­лоимущего одиноко проживающего гражданина) для постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Архангельской области и 01.07.2016 № 441-27-03 учет нуждающихся в жилых помещениях ведется в отношении малоимущих граждан и граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых по­мещениях до 1 марта 2005 года на территориях муниципальных округов Ар­хангельской области - местными администрациями муниципальных округов Архангельской области. Пунктом 2 ст. 6 Закона Архангельской области от 01.07.2016 № 441-27-03 установлено, что порядок предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется административным регламентом, утверждаемым постановле­нием местной администрации муниципального образования Архангельской области, к компетенции которой относится ведение учета нуждающихся в жи­лых помещениях. Пунктом 1 постановления администрации МО «Шенкурский муници­пальный район» от 05.11.2019 № 672-па утвержден ад­министративный регламент предоставления муниципальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предо­ставляемых по договорам социального найма на территории МО «Шенкур­ское» Шенкурского района Архангельской области» (далее - Административ­ный регламент предоставления муниципальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях). Пунктом 2 подраздела 1.1 раздела I Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлено, что предоставление му­ниципальной услуги включает в себя следующие административные проце­дуры: регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; рассмотрение вопроса о принятии на учет граждан в качестве нужда­ющихся в жилых помещениях; выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги. Пунктом 21 подраздела 2.3. раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены сроки выполнения от­дельных административных процедур и действий: регистрация запроса заяви­теля поступившего иным способом, кроме поступления в электронной форме, - до 1 дня со дня поступления запроса заявителя; рассмотрение вопроса о при­нятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при по­ступлении запроса заявителя иным способом, кроме поступления в электрон­ной форме, - до 26 дней со дня регистрации запроса заявителя; выдача заяви­телю результата предоставления муниципальной услуги при поступлении за­проса заявителя иным способом, кроме поступления в электронной форме, -до 3 дней со дня подписания постановления администрации о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по дого­вору социального найма. В силу п. 23 Административного регламента предоставления муници­пальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях общий срок предоставления муниципальной услуги состав­ляет при поступлении запроса заявителя иным способом, кроме поступления в электронной форме, - до 30 дней со дня поступления запроса заявителя. В соответствии с п. 27 подраздела 2.6 раздела II Административного ре­гламента предоставления муниципальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях результатами предоставле­ния муниципальной услуги является: выдача постановления администрации о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предостав­ляемых по договору социального найма; выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Как следует из материалов дела 19.07.2023 года от <ФИО2> в адрес администрации Шенкурского муниципального округа поступило заявление о признании её семьи малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма. Кроме этого, <ФИО2> 19.07.2023 подано заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Данные заявления зарегистрированы 19.07.2023 года.

Из ответа администрации Шенкурского муниципального округа от 04.08.2023 № 01-07/1740 в адрес <ФИО2> следует, что заявления о признании и принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма рассмотрено, запрошены дополнительные документы, после получения которых заявление будет рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации Шенкурского муниципального округа повторно, о результатах будет сообщено. В ходе проведения проверки было выявлено, что по состоянию на 18.08.2023 муниципальные услуги <ФИО2> не предоставлены, результаты муниципальных услуг не направлены. На основании статьи 39 Устава Шенкурского муниципального округа Архангельской области принятым решением Собрания депутатов Шенкурского муниципального округа Архангельской области от 14 декабря 2022 года <НОМЕР> (далее - Устав) глава Шенкурского муниципального округа возглавляет администрацию Шенкурского муниципального округа.

В соответствии с пунктами 1, 9, 11 статьи 48 Устава в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Шенкурского муниципального округа: осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шенкурского муниципального округа, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шенкурского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области; осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Шенкурского муниципального округа и решениями Собрания депутатов Шенкурского муниципального округа.

Глава Шенкурского муниципального округа представляет Шенкурский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шенкурского муниципального округа.

На основании пункта 1 статьи 43 Устава в случаях, когда глава Шенкурского муниципального округа временно не исполняет свои полномочия в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняют в следующей последовательности: заместитель главы - руководитель аппарата администрации Шенкурского муниципального округа, заместитель главы администрации Шенкурского муниципального округа по социальным вопросам, заместитель главы администрации Шенкурского муниципального округа по инфраструктуре, в случае их отсутствия или невозможности исполнения ими полномочий главы Шенкурского муниципального округа - иное должностное лицо администрации Шенкурского муниципального округа. Исполняющий полномочия главы Шенкурского муниципального округа осуществляет все права и исполняет все полномочия главы Шенкурского муниципального округа, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Шенкурского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального округа, решениях Собрания депутатов Шенкурского муниципального округа, за исключением права 48 подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов Шенкурского муниципального округа.

В соответствии с распоряжением главы администрации Шенкурского муници­пального округа от 15.08.2023 <НОМЕР> в период с 17.08.2023 по 18.08.2023 временное исполнение полномочий главы Шенкурского муниципального округа возложено на заместителя главы - руководителя аппарата администра­ции ФИО1 В.1 Таким образом, на основании исследованных доказательств нахожу факт нарушения временно исполняющей полномочия главы Шенкурского муниципального округа ФИО1 В.1 установленного законодательством срока предоставления соответствующей муниципальной услуги установленным. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания от 27.04.2023 временно исполняющая полномочия главы Шенкурского муниципального округа ФИО1 В.1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», постановление вступило в законную силу 16 мая 2023 года. На основании указанного действия ФИО1 В.1 судья квалифицирует по пункту 2 статьи 2.2 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», как нарушение должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением соответствующей муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Архангельской области или муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей в своей совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 апреля 2023 года; копией заявления о признании семьи малоимущей <ФИО2> от 19.07.2023 вх. <НОМЕР>, копией заявления о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях <ФИО2> от 19.07.2023 вх. № 5351, копиями расписок в получении заявлений и документов от 19.07.2023;

письменными объяснениями ФИО1 В.1, из которых следует, что о том, что муниципальные услуги должны быть предоставлены <ФИО2> 18.08.2023 года ей известно не было, в известность ее никто не поставил. Считает, что лицом допустившим нарушение является ответственный секретарь административной комиссии, исполняющая обязанность ведущего специалиста по социальным вопросам администрации Шенкурского муниципального округа <ФИО3>; письменными объяснениями <ФИО3> от 31.08.2023, в которых указано, что в настоящее время вопросы в сфере жилищных правоотношений администрации Шенкурского муниципального округа отнесены к ее ведению, Администрацией Шенкурского муниципального округа ответ на заявление <ФИО4> о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма был направлен 04.08.2023, в котором разъяснено, что администрацией округа запрошены документы и после получения, которых ее заявление будет рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам. На обращении от <НОМЕР> <ФИО2> ответ не давался. По состоянию на 31.08.2023 решения по результатам предоставления муниципальных услуг по обращениям <ФИО2> не приняты; копией решения о проведении проверки от 22.08.2023 <НОМЕР>, иными материалами дела об административном правонарушении.

Довод и.о. главы администрации Шенкурского муниципального округа ФИО1 В.1, о том, что в данном случае она не является субъектом вмененного правонарушения, так как в данном случае ответственным лицом является ответственный секретарь административной комиссии, исполняющая обязанность ведущего специалиста по социальным вопросам администрации Шенкурского муниципального округа <ФИО3>, мировым судьей не принимается. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) под должностным лицом местного самоуправления понимается выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона № 131-ФЗ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу п. 1 ст. 2 Закона № 210-ФЗ под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, в том числе, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Законом № 131-ФЗ и уставами муниципальных образований.

Соответственно Закон № 210-ФЗ связывает предоставление муниципальной услуги с органами местного самоуправления, коими в силу ч. 1 ст. 34 Закона № 131-ФЗ, ст. 26 Устава являются: представительный орган муниципального образования; глава муниципального образования; администрация муниципального образования; контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования.

В соответствии с п. 1 Административ­ного регламента предоставления муниципальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, п. 1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими муниципальная, данные муниципальные услуги предоставляется администрацией Шенкурского муниципального округа. На основании п. 44 Административ­ного регламента предоставления муниципальной услуги по приня­тию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, п. 45 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по при­знанию граждан малоимущими, контроль за исполнением указанных административных регламентов осуществляется главой администрации.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 В.1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет.

Представленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 В.1

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным мировой судья не находит, поскольку в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 2.2 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, связанного с осуществлением законной деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере, оснований для признания административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 2.2 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - временно исполняющую полномочия главы Шенкурского муниципального округа ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.2 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск к/с 40102810045370000016 БИК 011117401, КБК 43511602010026000140 ОКТМО 11558000, УИН 0210237100000000028566071 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предоставить мировому судье судебного участка №2 Виноградовского судебного района по адресу: <...> д.2.Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Виноградовском районном суде Архангельской области в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Мальцева