Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении № 5- 614/2025 УИД 48MS0028-01-2025-001379-92 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 июля 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка Меркулова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, (паспорт <НОМЕР>), уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина России, <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
15.05.2025 года в 00 час. 01 мин., ФИО1 являясь должностным лицом - начальником участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр», ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, допустил нарушение законодательства, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания от 05.05.2025 №107/1 должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал. Суду пояснил, что в настоящее время предписание выполнено. Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами. В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Как следует из материалов дела, Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области в отношении ОГУП «Липецкдоравтоцентр» 05.05.2025 проведено выездное обследование в целях проверки обеспечения безопасности дорожного движения на автодороге «Тюшевка - Варваринка». В ходе выездного обследования на указанной дороге общего пользования регионального значения выявлены нарушения обязательных требований национальных стандартов п.5.2.27, п. 5.9.5, п. 5.4.30, п. 5.1.6 п. 5.2.11, п. 6.1.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, выразившиеся отсутствии дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», с табл. 8.2.1, км. 0+300, км 9+300; повторных дорожных знаков после перекрёстка и после окончания населённого пункта 3.20 и 3.24, км. 0+232, км. 1+350, км 1+180; дублирующих дорожных знаков 3.20 км. 1+270, км. 1+ 100; нарушено применение дорожных знаков 1.8 при отсутствии светофорного регулирования, отсутствии дорожных знаков 1.16 при наличии дефектов на покрытии проезжей части. В целях устранения обозначенных нарушений ОГУП «Липецкдоравтоцентр» 05.05.2025 административным органом выдано предписание, с указанием конкретных сроков устранения отраженных в нем нарушений, данное предписание получено секретариатом ОГУП «Липецкдоравтоцентр» 12.05.2025. В указанные сроки (в течение 2 суток) требования предписания об установке дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», с табл. 8.2.1, повторных дорожных знаков после перекрёстка и после окончания населённого пункта 3.20 и 3.24, дублирующих дорожных знаков 3.20, применения дорожных знаков 1.8 при отсутствии светофорного регулирования, дорожных знаков 1.16 при наличии дефектов на покрытии проезжей части, ОГУП «Липецкдоравтоцентр» не исполнены, что зафиксировано в соответствующем акте проверки от 27.05.2025 N 184, и явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 17.06.2025 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Приказом генерального директора ОГУП «Липецкдоравтоцентр» № 960 от 07.04.2025 начальник участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 назначен ответственным лицом для выполнения работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Тюшевка - Варваринка» км 0+000 - км 9+277 в липецком районе Липецкой области по вопросам строительного контроля при выполнении работ по ремонту согласно проектно - сметной документации. Таким образом, согласно предписанию от 05.05.2025 №107/1, должностное лицо ФИО1 было обязано направить информацию об исполнении предписания и устранении указанных нарушений в УМВД России по Липецкой области, что им сделано не было. Учитывая диспозицию ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, по настоящему делу выдано в пределах предоставленных ему полномочий и направлено на устранение угрозы безопасности дорожного движения, в связи с чем является законным и подлежит обязательному исполнению. Данных о признании названного выше предписания недействительным и его отмене материалы дела не содержат. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения законного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в установленный срок и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом 48 ВА № 140535 об административном правонарушении от 17.06.2025, копией приказа начальника участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр» № 960 от 07.04.2025, предписанием 3107/1 от 05.05.2025, протоколом осмотра, объяснениями ФИО1, заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в области безопасности дорожного движения, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований по результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в области безопасности дорожного движения, фотоматериалами и иными документами. Вышеприведённые доказательства являются объективными, согласуются между собой, добыты без нарушений требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Бездействие ФИО1, не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности и не обеспечившего своевременного и полного выполнения требований предписания, выданного юридическому лицу в целях реализации предоставленных ему полномочий в сфере дорожной деятельности, свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица ОГУП «Липецкдоравтоцентр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена, полностью доказана. Смягчающими наказание обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, выразившееся в признании вины, устранение выявленных нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего наказание обстоятельства. Учитывая цели наказания, а также его влияние на исправление виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа- УФК по Липецкой области УМВД России по ЛО л/с <***>, КПП 482501001, ИНН <***>, ОКТМО 42701000, на р/с <***> в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецка, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, КБК 18811601123010001140, УИН 18810448250020000071. Разъяснить, что при что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №12 Правобережного судебного района г. Липецка. Мировой судья В.В.Меркулова