<НОМЕР> УИД36MS0024-01-2025-003390-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
ул. <АДРЕС>, д. 1
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении председателя регионального отделения <АДРЕС> регионального отделения Политической Партии «Партия Возрождения России (ИНН <***>, ОГРН <***>) <ФИО3> Виктора Митрофановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. п. Придонской Семилукского района <АДРЕС> области, паспорт <...>, выдан 07.08.2015 г., Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Центральном районе г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Студенческая, д. 12а, кв. 54, адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
установил:
<ФИО4> совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. Уведомление о проведении проверки 22.07.2025 (исх. № 36/03-4259) с приложением копии распоряжения о проведении плановой документарной проверки от 17.07.2024 <НОМЕР> направлено в адрес <АДРЕС> регионального отделения Политической партии «Партия Возрождения России» заказным письмом с уведомлением с требованием представить в течение 10 рабочих дней с момента получения документы согласно перечню, указанному в распоряжении. Согласно данным с официального интернет-сайта АО «Почта России» указанная корреспонденция получена <ДАТА2> В связи с этим, в установленный срок - <ДАТА3>, <ФИО5> в Управление представлены документы согласно акту приема-передачи. По результатам анализа представленных документов установлено, что документы, указанные в распоряжении от <ДАТА4> <НОМЕР>, представлены не в полном объеме. Не представлены: - документы, подтверждающие участие в выборах и референдумах в качестве избирательного объединения; - документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административной правонарушении, просила назначить предупреждение. <ФИО4> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств до начала судебного заседания от представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебный участок не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Мировой судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу. Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с ч. 11 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <НОМЕР> в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА4> г. <НОМЕР> распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области постановлено провести плановую документарную проверку в отношении <АДРЕС> регионального отделения Политической партии «Партия Возрождения России», срок проведения проверки - 20 рабочих дней (с <ДАТА7> по <ДАТА8>).
Пунктом 13 распоряжения установлен перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, в частности, подпунктами 14,16 указанного пункта определено, что помимо иных документов необходимо также предоставить документы, подтверждающие участие в выборах и референдумах в качестве избирательного объединения, а также документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей.
<ДАТА9> в адрес <АДРЕС> регионального отделения Политической партии «Партия Возрождения России» в соответствии с распоряжением от <ДАТА4> г. <НОМЕР> было направлено уведомление о проведении проверки, которое <ДАТА10> получено адресатом. <ДАТА3>г. в Управление представлены документы согласно акту приема-передачи. Вместе с тем, усматривается, что запрашиваемые в соответствии с распоряжением документы представлены не в полном объеме, в том числе, не представлены: - документы, подтверждающие участие в выборах и референдумах; - документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей. Указанное подтверждается информацией Избирательной комиссии <АДРЕС> области, согласно которой <АДРЕС> региональное отделение Политической партии «Партия Возрождения России» принимало участие в качестве избирательного объединения при проведении выборов главы Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района от <ДАТА12> (вх. <НОМЕР>). Кроме того, информация об участии указанного регионального отделения в выборах подтверждается имеющимся в материалах номенклатурного дела протоколом общего собрания <АДРЕС> регионального отделения Политической партии «Партия Возрождения России» от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которому членами регионального отделения были приняты решения о выдвижении кандидата на должность Главы Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района <АДРЕС> области, избираемого на выборах, назначенных на <ДАТА14>, об утверждении наименования избирательного объединения, его эмблемы, программы и печати. В то же время, в представленных <АДРЕС> региональным отделением Политической партии «Партия Возрождения России» документах не содержится указание на участие Организации в выборах и референдумах в проверяемый период, и соответственно, на ведение деятельности по выполнению уставных целей. Так, согласно акту приема-передачи документов для проведения плановых проверочных мероприятий от <ДАТА3> (вх. <НОМЕР>) региональное отделение не участвовало в выборах и референдумах в качестве избирательного объединения, соответствующих документов и иных сведений не имеется. <АДРЕС> региональным отделением Политической партии «Партия Возрождения России» не велась деятельность по выполнению уставных целей.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Таким образом, основным документом, подтверждающим правоспособность юридического лица, является выписка из ЕГРЮЛ. Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на <ДАТА15>, <АДРЕС> региональное отделение Политической партии «Партия возрождения России» является действующим, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является атаман <ФИО4> В связи с вышеуказанным, у должностного лица - председателя регионального отделения <АДРЕС> регионального отделения Политической партии «Партия возрождения России» <ФИО4> в указанный период времени имелась обязанность по выполнению распоряжения органа, осуществляющего соответствующий контроль за деятельностью юридического лица, в части своевременного предоставления необходимых сведений в полном объеме в указанный орган, которую <ФИО4> надлежащим образом не исполнил. Таким образом, <ФИО4> совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении <ФИО5> административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведений о привлечении к административной ответственности которого не имеется, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым суд признает раскаяние в содеянном и признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом того, что <ФИО4> впервые совершил административное правонарушение, признал вину в его совершении и раскаялся в содеянном, мировой судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил:
председателя регионального отделения <АДРЕС> регионального отделения Политической Партии «Партия Возрождения России (ИНН <***>, ОГРН <***>) <ФИО3> Виктора Митрофановича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Левобережный районный суд г.Воронежа через мирового судью.
Мировой судья О.И. <ФИО6>