ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Усть-Кут 28 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области Шагдарова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-495/2023об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>

установил:

генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, осуществляя деятельность по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС> область, г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС>, являясь согласно выписке из ЕГРЮЛ на дату совершения административного правонарушения должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности, допустил не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования срок Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд о рассмотрении дела без его участия или об отложении рассмотрения дела. Направленная по месту жительства ФИО1 судебная корреспонденция, содержащая в себе извещение о времени и месте судебного разбирательства, возвращена по обратному адресу с отметкой «истек срок хранения», при этом судебная корреспонденция, направленная по месту осуществления последним трудовой деятельности - вручена адресату. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу положений статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Суд расценивает извещение ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежащим, поэтому полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. На основании статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи (работодатели) обязаны в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)) в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь предоставляет сведения, указанные в пп.5 п.2 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ: дату заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договораавторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ). Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> посредством Электронного документооборота (ЭДОК) предоставлена отчетность по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, содержащая сведения в отношении 1 кадрового мероприятия (дата заключения (прекращения) договора - <ДАТА8>). Сведения предоставлены с нарушением установленного п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> № 27-ФЗ срока. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило в установленный п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования в территориальный орган СФР. Согласно примечанию к ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 названного Кодекса, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. Судом установлено и следует из материалов дела, что на дату совершении административного правонарушения ФИО1 являлся генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, ФИО1, как руководитель юридического лица, является субъектом инкриминируемого правонарушения. Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценивая имеющиеся в деле доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание предусмотренное санкцией статьи основное наказание в виде административного штрафа, мировой судья установил основания для применения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, в соответствии с частью 1 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

Мировой судья: Н.Ю.Шагдарова