Решение по административному делу

<АДРЕС>

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мотивированное постановление изготовлено и подписано <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Щетинина М.В., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>,

при секретаре Емелькиной И.А.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

По постановлению ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В установленное законом время ФИО1 штраф не оплатил, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку административный орган не ознакомил его с протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, что предусмотрено Административным регламентом, в связи с чем, лишили его возможности обжалования вышеуказанного постановления, а также уплаты в установленный законом срок. Постановление по делу об административном правонарушении он не получал, поскольку оно было направлено посредством почтовой связи по адресу: <АДРЕС>, ошибочно, с 2017 года он зарегистрирован по иному адресу места жительства. Вместе с тем, он административный штраф в размере 500 руб. оплатил <ДАТА5>, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует извещение.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как видно из материалов дела, по постановлению ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (при использовании <ОБЕЗЛИЧЕНО>) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно пункту 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. При этом пунктом 51 вышеуказанных Правил установлено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство. Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства. Из карточки учета транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что владельцем ТС зарегистрирован ФИО1, указан адрес регистрации: <АДРЕС>

Копия постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> с банковскими реквизитами для оплаты административного штрафа направлена ФИО1 посредством почтовой связи по адресу его места жительства, указанному в регистрационных данных транспортного средства, а именно по адресу: <АДРЕС> Указанное почтовое отправление не было получено ФИО1 в почтовом отделении и возвращено административному органу по истечении срока хранения <ДАТА7>, что подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления, полученные с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений (ШПИ 65591202191490). Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 29.1 Постановления Пленума N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Таким образом, данное постановление от <ДАТА4> вступило в законную силу <ДАТА8> Административный штраф ФИО1 должен был уплачен не позднее <ДАТА9>, вместе с тем, административный штраф оплачен <ДАТА5>, обратного суду не представлено.

Названные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, составлен протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.1 и 25.6 КоАП РФ.

В материалы дела представлена копия паспорта ФИО1, из которого следует, что он с <ДАТА11> зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <АДРЕС> что также подтверждается копией домовой книги, копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА12>

Также в материалы дела представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> городского отделения судебных приставов <НОМЕР> УФССП России по РХ о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА13>, из которого следует, что на основании исполнительного документа <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> об оплате административного штрафа в размере 500 руб. <ДАТА5> ФИО1 оплатил административный штраф в размере 500 руб. по исполнительному производству <НОМЕР>, что подтверждается чеком по операции от <ДАТА5>.

Поскольку у административного органа сведений об изменении регистрационных данных транспортного средства в части места регистрации собственника транспортного средства, не имелось, то доводы ФИО1 о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> направлена по неверному адресу, являются несостоятельными.

Суд, оценивая исследованные по делу письменные доказательства, считает, что при их оформлении установленная законом процедура соблюдена, нарушений КоАП РФ, влекущих недопустимость доказательств, не допущено.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Частью 1 ст. 4.2. КоАП РФ определено, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение административного правонарушения несовершеннолетним, совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Согласно ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, в соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая отсутствие доказательств пренебрежительного отношения к требованиям законодательства, принятие мер, направленных на соблюдение законодательства, незначительный пропуск срока, суд приходит к выводу, что совершённое ФИО1 административное правонарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При таких обстоятельствах назначение ФИО1 наказания в виде штрафа не соответствует принципу соразмерности и не отвечает задачам и целям административного наказания. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что совершенное деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для граждан, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, и в связи с этим, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, применив положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с его малозначительностью. Объявить устное замечание. Постановление направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья М.В. Щетинина

Постановление вступило в законную силу ____________________________________