Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-350/3-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2025 года г. Пермь
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми, мировой судья судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Перми Абаджева Я.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Пермь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
04.02.2025 г. в 00 час. 01 мин. ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: г. Пермь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 059000575 от 11.09.2019 г., не обеспечило соблюдение лицензионных требований, предусмотренных п. «в» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110, при управлении многоквартирным домом № 2 по улице Краснополянская г. Перми, а именно: на обращение (запрос) собственника (пользователя) жилого помещения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Перми о предоставлении реестра собственников в целях проведения общего собрания, поступившее посредством электронной почты и зарегистрированное 27.01.2025 г., ответ был предоставлен на электронную почту заявителя 13.02.2025 г., то есть с нарушением установленного срока (5 рабочих дней со дня получения, то есть до 03.02.2025 г.), чем нарушены требования ч. 3.1 ст. 45, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. «в» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110. По данному факту заместителем начальника отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края 01.04.2025 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 256л.
В судебное заседание представитель ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, Общество извещено надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Пунктом 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Согласно ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. «в» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с лицензией № 059000575 от 11.09.2019 г., действующей до 11.09.2029 г., с 01.11.2022 г. осуществляет управление многоквартирным домом № 2 по улице Краснополянская г. Перми. На основании решения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 14.03.2025 г. в отношении № 059000575 от 11.09.2019 г в связи с обращением собственника жилого помещения № 138 проведена документарная проверка, результаты которой оформлены актом документарной проверки от 14.03.2025 г., из которого следует, что на обращение (запрос) собственника (пользователя) жилого помещения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Перми, поступившее посредством электронной почты и зарегистрированное 27.01.2025 г., ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответ был предоставлен на электронную почту заявителя с нарушением срока, установленного ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ - 13.02.2025 г. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства: протокол об административном правонарушении, выписки из ЕГРЮЛ, копию лицензии, сведения из ГИС ЖКХ, решение о проведении документарной проверки, акт документарной проверки, ответ ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ИГЖН Пермского края, ответ ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.02.2025 г. ФИО1, обращение ФИО1, выписку из ЕГРН, суд пришел к выводу о том, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено соблюдение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 2 по улице Краснополянская г. Перми. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется. Действия ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, финансовое и имущественное положение Общества и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа. Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Из материалов дела следует, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является микропредприятием. Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть в размере от 250 000 рублей до 300 000 рублей. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным снизить размер административного штрафа до 125 000 рублей с учетом положений ч. ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 590401001, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/с <***>), БИК 015773997, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 843 116 011 430 190 00140, УИН 000062750250400000002723, назначение платежа - административный штраф по протоколу от 01.04.2025 г. № 256л.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (часть 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок № 3 Свердловского судебного района г. Перми).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись) Копия верна. Мировой судья: Абаджева Я.Р.