5- 773 /2023 «268уч.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
12 декабря 2023.г. <...>
Мировой судья судебного участка № 268 Чеховского судебного района Московской области Кудрявцева С.А., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении об использовании имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Московской области, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания указанного имущества
в отношении директора МБУ «Спортивный комплекс « Универсальный» ФИО1, <ДАТА>.г.р., урож. <АДРЕС>., Паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на иждивении никого не имеющего, инвалидности не имеющего не привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, получившего разъяснения своих прав в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ при составлении протокола,
ФИО1, личность установлена, состав суда объявлен, права разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено, протокол оглашен, мировой судья
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Чехов, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом (с элементами аудита в сфере закупок) по МБУ «СК «Универсальный» (выборочно), в период с 06.09.2023.г. по 30.10.2023.г. установлено, что ФИО1 являющимся директором МБУ СК «Универсальный» ФИО2, ул. Чехова. д. 18-1 по объектам недвижимости тренажерный зал, зал спортивных единоборств по адресу г. Чехов, <...>, спортзал по адресу г. Чехов, <...> и нежилое помещение по адресу г. Чехов, <...> не осуществлена государственная регистрациям прав на недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении МБУ СК «Универсальный».
ФИО1 вину не признал т.к. объекты были переданы в связи с реорганизацией «Спорт плюс» в 2020 году, был другой директор. На сегодняшний день три административных объекта зарегистрированы.
Из обстоятельств дела усматривается наличие события административного правонарушения.
Вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами в которых изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно: протоколом № 12/2023 от 16.11.2023.г. об административном правонарушении с указанием места, времени, события правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, с подписью ФИО1 в т.ч. о разъяснении ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ Копия протокола вручена (л.д.2-4);
Удостоверением Контрольно-счетной палаты на проведение контрольного мероприятия в отн. МБУ «СК «Универсальный» ( л.д.5);
Актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Чехов, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом (с элементами аудита в сфере закупок) (выборочно)» от 30.10.2023.г. в отн. по МБУ «СК «Универсальный» с приложением ( л.д. 7-101);,
копией решения от 15.12.2017.г. №116 /8-2017 Совета депутатов г.о. Чехов об утверждении Положения о формировании, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом г.о. Чехов ( л.д.101-109); копией постановления Главы г.о. Чехов от 23.03.2021.г. №0449/11-02 О реорганизацииМКУ «Спорт Плюс» и МБУ «СК «Универсальный» в форме присоединения МКУ «Спорт Плюс» к МБУ «СК «Универсальный» (л.д.110-113);
копиями актов №№7200-000002 и 7200-000003 о приеме-передачи объектов нефинансовых активов от 01.06.2021.г. согласно которых МБУ СК «Универсальный» М.О. были переданы- тренажерный зал, зал спортивных единоборств по адресу г. Чехов, <...>, спортзал по адресу г. Чехов, <...> и нежилое помещение по адресу г. Чехов, <...> (л.д.114-119); копией постановления Главы г.о. Чехов от 28.05.2021.г. №0820/21-01 о внесении изменений в постановление о реорганизации (л.д. 120-122); копией постановления Главы г.о. Чехов от 09.02.2018.г. №0264/14-04 о приеме-передачи имущества с приложением (л.д.123-144) распоряжением Главы г.о. Чехов от 07.04.2022.г. №343-рл о назначении ФИО1 на должность директора МБУ «Спортивный комплекс «Универсальный» ( л.д.145); копией трудового договора №39/22 от 07.04.2022.г. с ФИО1 (л.д. 146-155). У суда нет оснований не доверять всем вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися друг с другом. Протокол об адм. правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований считать доказательства как полученными с нарушением требований Закона- не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015.г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» для постановки на балансовый учет объекта недвижимости в наличии у бюджетного учреждения обязательно должен быть документ о регистрации права, т.е. выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
Также в соответствии с п.8.7 Положения о формировании, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом городского округа Чехов, утв. Решением Совета депутатов городского округа Чехова от 15.12.2017.г. №116/8-2017 право хозяйственного ведения, оперативного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ.
На основании постановления Главы г.о. Чехов от 23.03.2021.г. №0449/11-02 О реорганизации МКУ «Спорт Плюс» и МБУ «СК «Универсальный» в форме присоединения МКУ «Спорт Плюс» к МБУ «СК «Универсальный», с учетом изменений на основании постановления Главы г.о. Чехов от 28.05.2021.г. №0820/21-01 о внесении изменений в постановление о реорганизации и актов №№7200-000002 и 7200-000003 о приеме-передачи объектов нефинансовых активов от 01.06.2021.г. МБУ СК «Универсальный» М.О. были переданы- тренажерный зал, зал спортивных единоборств по адресу г. Чехов, <...>, спортзал по адресу г. Чехов, <...>. На основании постановления Главы г.о. Чехов от 09.02.2018.г. №0264/14-04 о приеме-передачи имущества с приложением МБУ СК «Универсальный» М.О. было передано нежилое помещение по адресу г. Чехов, <...>.
ФИО1 назначен на должность директора МБУ «Спортивный комплекс «Универсальный» с 07.04.2022.г. Согласно п.2.4 Трудового договора №39/22 от 07.04.2022.г. совершает в установленном порядке сделки от имени учреждения, выполняет иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и Уставом учреждения.
При проведении контрольного мероприятия «Проверка эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа Чехов, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом (с элементами аудита в сфере закупок) по МБУ «СК «Универсальный» (выборочно), в период с 06.09.2023.г. по 30.10.2023.г. установлено, что ФИО1 являющимся директором МБУ СК «Универсальный» по объектам недвижимости тренажерный зал, зал спортивных единоборств по адресу г. Чехов, <...>, спортзал по адресу г. Чехов, <...> и нежилое помещение по адресу г. Чехов, <...> не осуществлена государственная регистрациям прав на недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении МБУ СК «Универсальный».
Таким образом, своими противоправными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях -использование имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Московской области, без надлежаще оформленных документов, поскольку, будучи директором, в пределах своих полномочий не произвел действий по приведению в соответствии с законом право пользования переданного МБУ СК «Универсальный» недвижимым имуществом, не привел правоустанавливающие документы в соответствии с законодательством- не произвел регистрацию права оперативного управления переданного недвижимого имущества.
Учитывая изложенное, доводы ФИО1 суд находит несостоятельными, не нашедшими своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, которые опровергаются всеми представленными суду, исследованными и оцененными доказательствами.
Оснований для прекращения производства по делу, в т.ч. по малозначительности, оснований для переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в течении года. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, суд назначает минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1., 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.5.1 ч.1 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1, Паспорт <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.2 ч.2 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысяч) руб. который подлежит уплате в течении 60-ти дней по вступлению постановления в законную силу с представлением платежного документа в подтверждение уплаты штрафа на судебный участок № 268 Чеховского судебного района московской области.
Получатель штрафа УФК по Московской области ( Контрольно-счетная палата г.о. Чехов)
ИНН КПП получателя 5048028268 504801001, к/счет 40102810845370000004 ГУ Банка России по ЦФО УФК по Московской обл. г. Москва, БИК 044525987, р,с 03100643000000014800, КБК 00811607090040000140, ОКТМО 46784000, УИН 0411853923075598222870889.
Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ в соответствии с которой уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев, либо представлена отсрочка исполнения постановления на срок до шести месяцев.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Чеховский городской суд через мирового судью судебного участка № 268 Чеховского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Порядок и срок обжалования разъяснены.
Мировой судья Кудрявцева С.А.