МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, <...>, тел. факс <***>, E-mail: 06.kam@msudrf.ru, сайт: http://6.kmch.msudrf.ru/
Дело № 5-735/2023
УИД 41MS0006-01-2023-003379-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск-<АДРЕС> 422 valign=top style='width:253.45pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
30 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24 общеразвивающего вида», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дота государственной регистрации - <ДАТА2>, зарегистрированного в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, согласно материалам дела ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 24 общеразвивающего вида», (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида»), расположенное по адресу: г. Петропавловск-<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, несвоевременно представило в адрес краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <АДРЕС> края» через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» Сведения о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров <НОМЕР> от <ДАТА3>
Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА4> МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено в установленном порядке, в судебном заседании законный представитель либо защитник участия не принимали, заведующая детского сада <ФИО1> посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину признает в содеянном раскаивается.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя (защитника) юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о занятости населения государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Положениями ч. 2 ст. 5 Закона о занятости населения государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе, на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Согласно ч. 2 ст. 15 Закона о занятости населения деятельность государственной службы занятости населения направлена на информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Пунктом 2 статьи 25 Закона о занятости населения предусмотрена обязанность работодателя-организации при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. В силу ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>. Согласно представленной выписке <ДАТА6> в адрес краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <АДРЕС> края» через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» поступили Сведения о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров <НОМЕР> от <ДАТА6>. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА8> в отношении МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» в письменной форме несвоевременно сообщил в орган занятости населения о проводимых мероприятиях по высвобождению работников в связи с сокращением численности или штата работников организации, а именно Сведения о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров представлены <ДАТА6>, в то время ка в силу п. 2 мт.25 Закона о занятости наседания должны были быть представлены не позднее <ДАТА9> Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из содержания представленных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья, установив в ходе судебного заседания фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности юридического лица МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида», судом не установлено. При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, все обстоятельства по делу, учитывая, что существенного вреда в результате совершенного правонарушения не наступило, приходит к выводу о назначении МБДОУ «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 24 общеразвивающего вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья А.Г.<ФИО2>