Решение по административному делу
Дело № 5-953/2023 УИД 53MS0009-01-2023-004473-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 ноября 2023 года Великий Новгород Мировой судья судебного участка №27 Новгородского судебного района Новгородской области Королькова Л.В. (Великий Новгород, ул. Менделеева, д.4),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении главного инженера <ФИО1>» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УВД Великого Новгорода, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения отсутствуют,
установил:
20 октября 2023 года старшим дознавателем ОНДиПР по Великому Новгороду, Новгородскому и Батецкому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Новгородской области <ФИО3> в отношении главного инженера <ФИО1>» ФИО2 составлен протокол <НОМЕР>, из которого следует, что в 14 часов 00 минут 20 октября 2023 года в ходе проведения плановой проверки в отношении <ФИО1>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что главный инженер ФИО2 нарушил требования в области гражданской обороны, а именно требования п.1 ст.9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ, Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2022 года № 841, Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, и иных нормативных актов. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматриваетсяс участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица может быть рассмотрено дело в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил. С учётом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В силу ст.ст.1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.9 Закона 28-ФЗ, статье 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ, пункта 10 Порядка организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержаниев готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. В ходе судебного заседания установлено, что 20 октября 2023 года на основании решения начальника отдела ОНДиПР по Великому Новгороду, Новгородскому и Батецкому районам УНДиПР ГУ МЧС России проведена выездная проверка выполнения <ФИО1>» и его должностными лицами установленных требований в области гражданской обороны. Копия указанного решения в установленный срок была вручена генеральному директору <ФИО1>». Из акта плановой выездной проверки от 20.10.2023 года следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, допущенные <ФИО1>». Перечень указанных нарушений отражен в акте проверки, протоколе об административном правонарушении. Кроме того, факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается: - копией трудового договора № 01/22 от 10.03.2022 года, заключенного <ФИО1>» с ФИО2, - копией должностной инструкции главного инженера <ФИО1>», - другими письменными материалами дела. Таким образом, из материалов дела следует, что должностным лицом, ответственным за соблюдение требований в области гражданской обороны, является главный инженер <ФИО1>» ФИО2 У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку они составлены в соответствии с нормами действующего законодательства, изложенные в указанных документах сведения непротиворечивы, согласуются друг с другом и дополняют друг друга. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ФИО2 не были приняты все предусмотренные законом меры по соблюдению требований, предусмотренных законодательством в области гражданской обороны. При этом доказательств, что отсутствовала возможность исполнения требований названного законодательства судье не представлено. Оценив исследованные доказательства, совокупность которых является достаточной для рассмотрения дела по существу, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, при изложенных обстоятельствах установленной и доказанной в полном объеме. Обстоятельств, в силу положений ст.24.5 КоАП РФ влекущих прекращение производства по делу, не выявлено. При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, который ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в связи с чем судья приходит к выводу о возможности и достаточности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ при назначении наказания судом не усматривается. С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.20.7, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать главного инженера <ФИО1>» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (Комитет ЗАГС и ООДМС Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, номер банковского счета 03100643000000015000 в Отделение Новгород Банка России//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900, кор./сч. 40102810145370000042, ОКТМО 49701000, КБК 91711601203010007140, УИН 0320923053000950095320238. Предложить ФИО2 направить судье, вынесшему постановление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.В.Королькова