Решение по административному делу

Дело № 3-339/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Коркино 10 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области Левченко Ольга Викторовна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа (далее - УСЗН администрации КМО) ФИО3, <ДАТА2> г.р., зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, д. 45, кв. 99, адрес организации: <...>, обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.03.2023 г. страхователем - начальником УСЗН администрации КМО ФИО3 представлены сведения о заключении и прекращении договоров гражданско-правового характера от 02.03.2023 г., от 03.03.2023 г., с нарушением установленного законом срока (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1. ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, с письменным ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращалась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО3 Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Судом установлено и следует из материалов дела, что начальником УСЗН администрации КМО ФИО3 30.03.2023 г. представлены сведения в ОСФР по Челябинской области о прекращении 02.03.2023 г. договора гражданско-правового характера с <ФИО1> и заключении 03.03.2023 г. договора гражданско-правового характера с <ФИО2> (л.д. 10-12). Указанное явилось основанием, для направления ОСФР по Челябинской области по факту непредставления в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в адрес начальника УСЗН администрации КМО ФИО3 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. 11.08.2023 года ОСФР по Челябинской области в отношении начальника УСЗН администрации КМО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 1504 поч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. В силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (ст. 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений. Статьей 1 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. На основании п. 6 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, сведения, указанные в подпункте 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объективную сторону данного состава административного правонарушения образует нарушение как нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и представление неполных (недостоверных) сведений. Факт совершения начальником УСЗН администрации КМО ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 20.06.2023 г. № 17-4.2/3202; копиями почтовых отправлений; протоколом проверки отчетности от 30.03.2023 г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20.06.2023 г.; и другимиматериалами дела. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные документы являются достаточными доказательствами по делу, которые получены с соблюдением норм административного законодательства, являются допустимыми, согласуются между собой, а также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 1504 от 11.08.2023 года. Мировой судья считает, что данные, содержащиеся в них, являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего. Каких-либо нарушений при составлении вышеназванных документов не выявлено. Оснований для их исключения не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения начальником УСЗН администрации КМО ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При этом ФИО3, являясь начальником УСЗН администрации КМО, выполняющая организационно-распорядительные функции, обязана была обеспечить предоставление в установленный законодательством РФ срок в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в полном объеме.

При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника УСЗН администрации КМО ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, БИК 017501500, корсчет 40102810645370000062 (Единый казначейский счет), л/счет 04694Ф69010, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, ОКТМО 75701000, КБК 79711601230060001140. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области.

Мировой судья О.В. Левченко