Решение по административному делу

УИД 10МS0030-01-2025-000397-02 Дело <НОМЕР>-144/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> ул. Стрельникова, д. 15а, п. Калевала

Мировой судья судебного участка Калевальского района Республики Карелия Самсонов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА4> в 15:05 <ФИО1> находился на ледовом покрытии озера <АДРЕС> с принадлежащим ему сетным орудием добычи (вылова) - сетью лесковой (ячея 60 мм, высота 1,7 м, длина 50 м) в собранном виде и готовой к применению, неучтенной в территориальном органе Росрыболовства и не имеющей обязательной поштучной маркировки, в нарушение п. 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее Правила рыболовства). Сеть находилась в санях на акватории озера с западной стороны острова Торайссари. Вылов рыбы не обнаружен. Своими действиями <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств перед судом не заявлено. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Из абзаца 4 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе несоблюдение установленных запретов. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Закона правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от <ДАТА8> N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Согласно пункту 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется, в том числе на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства. На водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Республики Карелия (за исключением Ладожского озера с бассейнами впадающих в него рек) действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила рыболовства). В силу п. 77.9 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА10> N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно п. 14.5.5 Правил гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Факт нахождения <ФИО1> <ДАТА4> в 15:05 с сетным орудием лова, неучтенным в территориальном органе Росрыболовства и не имеющим обязательной маркировки, на озере Нюк Калевальского района Республики Карелия, подтверждается представленными суду доказательствами: - протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором отражено событие правонарушения. Протокол составлен уполномоченным лицом в присутствии <ФИО1> и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В своих объяснениях <ФИО1> подтвердил принадлежность рыболовной сети ему, с правонарушением согласен; - протоколом изъятия от <ДАТА4>, согласно которому должностным лицом с места обнаружения правонарушения изъята сеть лесковая, ячея 60 мм., высота 1,7 метра, длина 50 м. Должностным лицом также проведена видео-фиксация изъятия сети, диск с видеозаписью приобщен к материалам дела.

- протоколом осмотра акватории озера Нюк от <ДАТА4>, согласно которому в ходе осмотра на ледовом покрытии озера Нюк был выявлен гражданин <ФИО1>, у которого имелась сеть не зарегистрированная в установленном законом порядке, находилась в санях от снегохода; - схемой к протоколу осмотра, на которой отражено место нахождения рыболовной сети; - сд-диском, на котором содержится видеозапись выявленного нарушения. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как установлено положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нахождения <ФИО1> с сетным орудием лова, неучтенным в территориальном органе Росрыболовства и не имеющим обязательной маркировки, на озере Нюк Калевальского района Республики Карелия, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При определении размера административного взыскания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое признается грубым нарушением правил рыболовства, степень вины нарушителя, данные о его личности, который ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено, и приходит к выводу о том, что в отношении <ФИО3> следует применить административный штраф, предусмотренный санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ с конфискацией орудий добычи (вылова).

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА11> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в ввиду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая, что санкция статьи при назначении наказания предусматривает возможность также применения конфискации предмета административного правонарушения в качестве дополнительного наказания, а назначением основного наказания, по мнению суда, не будут достигнуты цели назначения наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что необходимо применить дополнительное наказание в виде конфискации орудий добычи (вылова) - сети лесковой, ячея 60 мм, высота 1,7 м, длина 50 м, которая, по мнению суда, является необходимой мерой в целях предотвращения совершения <ФИО1> новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) - сети лесковой, ячея 60 мм, высота 1,7 м, длина 50 м, изъятой на основании протокола от <ДАТА4>. Постановление может быть обжаловано в Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.В. Самсонов

Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи № 5-144/2025-16 от <ДАТА13>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа или ее копию необходимо представить в судебный участок Калевальского района Республики Карелия по адресу: <...>.