УИД 77MS0298-01-2023-005891-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года.
Постановление изготовлено в окончательной форме:
02 ноября 2023 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 298 района Соколиная гора г. Москвы Лисицкая Н.В., (расположенного по адресу: <...>),
с участием потерпевшего ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 05-1207/298/2023, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», юридический адрес: <...>, ..., дата регистрации 13.03.2003 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» 11 мая 2023 года в 00 часов 00 минут по адресу: <...>, нарушило требования п. 1 ст. 36 и п. 6 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон № 14-ФЗ) к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Генеральный директор ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» ФИО2 в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заоконного представителя юридического лица.
Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
На основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего ФИО3
Потерпевший ФИО1 в судебное заседание вился, просил строго не наказывать ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», так как оно является микропредприятием.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» в его совершении.
Так, в Банк России поступило обращение от 29.06.2023 идентификационный номер 23- 06-99694 (далее - обращение) ФИО4, действующего в интересах ФИО3 (далее Потерпевший 1) на основании доверенности, ФИО1 (далее - Потерпевший 2) (при совместном упоминании - Потерпевшие) по вопросу нарушения ООО «Центртерминалсервис» требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ), регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенного на сайте Федеральной налоговой службы России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.ru), по состоянию на дату совершения административного правонарушения, Потерпевший 1 являлся владельцем доли в уставном капитале Общества, размер которой составлял 3 % процента, Потерпевший 2 являлся владельцем доли в уставном капитале Общества, размер которой составлял 1 % процент.
B своем обращении Потерпевшие просят привлечь Общество к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ в связи с несоблюдением норм Федерального закона № 14-ФЗ в части не направления Потерпевшим копии протокола очередного общего собрания участников Общества.
Для проверки сведений, изложенных в обращении, Банк России направил в адрес Общества запрос от 06.07.2023 № C59-3/51430 о представлении информации (далее - Запрос).
В результате анализа информации и документов, представленных Обществом письмом от 25.07.2023 исх.№ 13/ЦТС, установлено следующее.
Согласно представленной копии протокола очередного общего собрания участников Общества от 27.04.2023 № 1/23, очередное общее собрание участников Общества было проведено 27.04.2023. В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ исполнительный орган общества должен был направить копию протокола очередного общего собрания участников Общества, проведенного 27.04.2023, всем участникам Общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества, в срок не позднее 10.05.2023 (включительно).
Вместе с тем, согласно пояснениям Общества, поскольку Общество является микроорганизацией, сотрудник, отвечающий за процедурные вопросы, использовал упрощенные методы коммуникации. Общество ознакомило Потерпевших с оригиналом протокола. Копия протокола очередного общего собрания участников Общества от 27.04.2023 № 1/23, способом, установленным пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 14-ФЗ, участникам общества не направлялась.
Согласно порядку, установленному пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 14-ФЗ, копия протокола должна быть направлена заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.
Устав Общества содержит положения относительно порядка уведомления участников Общества, аналогичные нормам Федерального закона № 14-ФЗ (статья 37 Устава).
Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на нарушения ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» требований пункта 1 статьи 36 и пункта 6 статьи 37 Закона № 14-ФЗ.
Вина ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:
- обращением ФИО1 и ФИО3 от 29 июня 2023 года, с заявлением о привлечении генерального директора ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» к административной ответственности (л.д. 1-9);
- уставом ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», из которого следует, что п. 37 Устава предусмотрен порядок созыва общего собрания участников общества, а также способы уведомления (л.д. 10-28; 40-59);
- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» (л.д. 29-32);
- пояснениями Общества, из которых следует, что поскольку Общество является микроорганизацией, сотрудник отвечающий за процедурные вопросы использовал упрощенные методы коммуникации. Общество ознакомило Потерпевших с оригиналом протокола. Копия протокола очередного общего собрания участников Общества от 27.04.2023 № 1/23, способом, установленным пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 14-ФЗ, участникам общества не направлялась (л.д. 37-39);
- положением ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» о порядке подготовки, созыва и проведения Общего собрания участников ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», утвержденным протоколом № 1 от 28.04.2022 года (л.д. 60-74);
- регламентом о предоставлении информации о деятельности ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» (л.д. 75-77);
- протоколом № 1/23 Очередного общего собрания участников ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» от 27.04.2023 года (л.д. 97-101);
- протоколом об административном правонарушении № ТУ-45-ДЛ-23-8166/1020-1 от 28 сентября 2023 года о нарушении требований Федерального закона, допущенных ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», и привлечении его к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ (л.д. 125-132).
А также иными представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Вышеприведенные исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность судья находит достаточной для достоверного вывода о виновности ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС». в вышеуказанном административном правонарушении.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» нарушило требования Закона № 14-ФЗ к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», суд квалифицирует бездействия юридического лица по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу положений ч. ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ (в редакции от 26.03.2022 N 70-ФЗ), ранее ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» к административной ответственности не привлекалось, принимая во внимание ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также учитывая, что ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», является субъектом малого среднего предпринимательства, мировой судья на основании совокупности вышеуказанных условий находит основания, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, по которым административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде педупреждения.
Копию постановления направить потерпевшим, в ООО «ЦЕНТРТЕРМИНАЛСЕРВИС», также в ГУ Центрального Банка РФ по ЦФО г. Москвы.
Постановление может быть обжаловано в Измайловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 298 района Соколиная гора г. Москвы в течение десяти суток со дня получения его копии.
Мировой судья Н.В. Лисицкая