Решение по административному делу

УИД 61MS0170-01-2025-001501-23 Дело № 5-221/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июля 2025 года п. Каменоломни

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области Макарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «Экострой-Дон» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, юридический адрес <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №86 об административном правонарушении от 16.07.2025года, составленным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах, ООО «Экострой-Дон», место нахождение <...>, с учетом решения Арбитражного суда Ростовской области от 11.04.2025г., допустило 22.06.2025г. неуплату в установленный законом срок штрафа в размере 400000руб., наложенного постановлением №73 от 22.11.2024г.

В судебное заседание Общество своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует возвращенное суду уведомление заказной корреспонденции (ШК 82340000653234, 82340000653228). Основания для отложения рассмотрения дела у суда отсутствуют, дело рассматривается в отсутствие представителя Общества. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, согласно ст. 24.1 КоАП РФ.

Ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к следующим выводам. Как установлено 22.11.2024г. Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.35 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550000руб. Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-183/25 от 11.04.2025г. назначенный административный штраф снижен до 400000руб. Решение вступило в законную силу. В установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок административный штраф обществом не уплачен. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах 16.07.2025г. в отношении ООО «Экосторой-Дон» протокола №86 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, составителем протокола не учтено, что 18.04.2025г. Арбитражным судом РО по делу №А53-47403/24 в отношении ООО «Экострой-Дон» введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий Бут <Ю.А.1> В соответствии с ГК РФ, Федеральный закон от 26 октября 2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п.1 ст. 1). Статьей 2 данного закона к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы. В силу абз. 2 п. 1 ст. 63, абз. 2 п. 1 ст. 81, абз. 8 п. 1 ст. 94 и абз. 7 п. 1 ст. 126 Федерального закона №127-ФЗ с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Федерального закона о банкротстве (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22 июня 2012 года N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»). К текущим платежам, предъявляемым кредиторами должнику относятся, если иное не установлено Федеральным законом о банкротстве, денежные обязательства, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом (ст. 5 указанного закона, п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23 июля 2009 года N 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве»). Согласно п. 2 названной статьи Федерального закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Вместе с тем денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»). Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения. В данном случае административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.35 ч.2, за которое постановлением от 22.11.2024г. ООО «Экострой-Дон» назначен административный штраф в размере 400000 руб., совершено Обществом до введения в отношении Общества процедуры наблюдения (определение Арбитражного суда Ростовской области от 18.04.2025г.) Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж не является текущим и подлежал включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные обстоятельства позволяют мировому судье прийти к выводу о том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве, в связи с чем, следует признать, что в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок. В силу ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ) При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство в отношении ООО «Экострой-Дон» по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья: Е.В. Макарова