Решение по административному делу
Дело № 5-58/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 февраля 2025 года город Череповец
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 66 Глотова Н.Л. (162610, <...>, тел./факс: 8 (8202) 57 70 16, 66@mirsud.gov35.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
ФИО1 не исполнил 22.10.2024 предписание отдела земельного надзора по Новгородской и Вологодской областям об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 17.06.2024 № 7 в срок до 21.10.2024, выразившихся в том, что земельные участки сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственных целей с кадастровыми номерами ********* общей площадью 173,1 га, ********* общей площадью 67,2 га расположенные в Череповецком районе Вологодской области, не используются в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, на всей площади заросли сорной растительностью, включенной в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», - бодяк полевой, пырей ползучий; произрастает древесно-кустарниковая растительность (ива); на втором участке дополнительно произрастает сорное растение борщевик Сосновского, древесно-кустарниковая растительность (береза). Признаки проведения мероприятий по охране земель, по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельхозугодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями отсутствуют. Выращивание сельхозпродукции, сеноконошение, иное сельскохозяйственное использование не производится. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является долевым собственником (1/4 в праве собственности) земельных участков, на которые сорная трава (борщевик) перешла с земель, находящихся в муниципальной собственности. Меры по охране земли от сорняка планирует предпринимать и сорную траву, кустарник убирать.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 26 статьи 19.5 КоАП РФ). В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 35-25/04-067 об административном правонарушении от 25.12.2024, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; предписанием № 7 от 17.06.2024 отдела земельного надзора по Новгородской и Вологодской областям об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации до 21.10.2024; протоколом № 35-25/04-008 от 08.07.2024 об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, о невыполнении ФИО1 предписания № 37 от 02.11.2023 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации до 21.10.2024 сроком до 20.05.2024; копией постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 26.07.2024, вступившего в законную силу 01.09.2024, о признании ФИО1 виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, к штрафу в размере 1 000 руб.; решением о проведении рейдового осмотра от 14.11.2024; протоколом осмотра от 21.11.2024; фототаблицей к протоколу осмотра; протоколами инструментального обследования от 21.11.2024, схемами земельных участков; актом внепланового рейдового осмотра № 64 от 25.11.2024 в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ********, ******* установлено, что земельные участки на всей площади заросли сорной растительностью; произрастает древесно-кустарниковая растительность; предписанием отдела земельного надзора по Новгородской и Вологодской областям об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 25.11.2024 № 56 в срок до 12.05.2025; выпиской из ЕГРН: собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами *********, ********* является ФИО1 Оснований не доверять представленным доказательствам, которые являются допустимыми, относимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако своевременно не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Следовательно, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ, - повторное невыполнение в установленный срок предписания территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства. Установленный для данной категории дела за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ, частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 90 календарных дней со дня совершения правонарушения, начал исчисляться 22.10.2024 и истек 19.01.2025. Протокол об административном правонарушение поступил на рассмотрение мировому судье 09.01.2025, номера телефона, по которому можно было бы известить ФИО1 не было указано, в связи с чем рассмотреть дело до истечения срока давности привлечения к административной ответственности было невозможно. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Н.Л. Глотова