Постановление по делу № 5-384/2023 от 19.10.2023 - По статье 14.25 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 5-384/2023

УИД 62MS0015-01-2023-002151-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Рязань 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 13 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани Рябов О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «АЛЬЯНС» <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «АЛЬЯНС», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано при создании 25.10.2016 года на основании представленных на государственную регистрацию документов. Для государственной регистрации предоставлены заявление и документы, на основании которых в ЕГРЮЛ внесена запись о месте нахождения и адрес юридического лица: <АДРЕС>. Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. Таким образом, основным признаком юридического адреса является наличие по нему постоянно действующего исполнительного органа (руководителя организации). 26.04.2023 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Рязанской области поступило информационное сообщение ИП <ФИО2> <НОМЕР> от 26.04.2023 года о том, что с ООО «АЛЬЯНС» ранее заключались договоры аренды в период с 01.10.2016 года по 31.05.2022 года, в настоящее время новый договор аренды с указанной организацией не заключен, юридическое лицо по адресу регистрации отсутствует. В ходе проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был проведен осмотр по адресу: <АДРЕС>, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 28.04.2023 года. В ходе осмотра установлено, что по вышеуказанному адресу расположено нежилое девятиэтажное здание бизнес-центра. В ходе проведения осмотра вывеска с наименованием организации, исполнительные органы, представители ООО «АЛЬЯНС», признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности не обнаружено. По результатам проведения контрольных мероприятий в адрес ООО «АЛЬЯНС», учредителей и руководителя организации было направлено уведомление № 130 от 03.05.2023 года о необходимости представления достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица. Согласно абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок (до 06.06.2023 года), сведения об адресе местонахождения ООО «АЛЬЯНС» в регистрирующий орган направлены не были, чем нарушены требования п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «АЛЬЯНС», является директор <ФИО1> Таким образом, <ФИО1>, являясь должностным лицом, не представил достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Ранее <ФИО1> привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ 28.02.2023 года, постановление вступило в законную силу 27.03.2023 года. Действия <ФИО1> не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, <ФИО1>, являясь должностным лицом, допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Судебные извещения неоднократно направлялись по месту жительства привлекаемого и по адресу регистрации ООО «АЛЬЯНС», извещения не получены. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года судья считает <ФИО1> извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и находит возможным в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствии <ФИО1>

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу п. 1 ст. 4 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом и в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» принцип достоверности информации является одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Согласно пункта 4 статьи 5 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, т.е. государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, основным признаком юридического адреса является наличие по нему постоянно действующего исполнительного органа (руководителя организации). Представление недостоверной информации организацией, в отношении ее места нахождения приводит к нарушению публичных интересов, поскольку вводит в заблуждение и делает невозможным проведение каких-либо мероприятий налогового контроля и иной правовой деятельности иных государственных органов, затрагивает интересы неопределенного круга лиц. которые могут вступить в финансово-экономические отношения с юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Указанное обстоятельство препятствует реализации прав на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что организацией нарушены их права и законные интересы. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 Гражданского кодекса РФ), место уплаты налогов, подсудность споров. Отсутствие исполнительных органов по месту государственной регистрации юридического лица означает отсутствие самого юридического лица по месту нахождения, определенному его учредительными документами, и свидетельствует о том, что такое юридическое лицо не имеет места нахождения и действует на основании устава, противоречащего закону, а именно пунктам 1, 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части определения места его нахождения, пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 30.08.2023 года; - постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.02.2023 года, вступившим в законную силу 27.03.2023 года, которым <ФИО1> был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ; - информационным сообщением ИП <ФИО2> <НОМЕР> от 26.04.2023 года; - протоколом осмотра объекта недвижимости от 28.04.2023 года, которым установлено отсутствие признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности по юридическому адресу организации; - уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений <НОМЕР> от 03.05.2023 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «АЛЬЯНС». Указанные доказательства получены и закреплены в соответствии с требованиями закона, полностью согласуются между собой и принимаются мировым судьей как относимые и допустимые доказательства.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии <ФИО1> имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и вина <ФИО1> в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Судья назначает наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 дней с момента получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 13 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья О.В. Рябов