Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-4/2025
УИД 43MS0035-01-2024-001752-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
14 января 2025 года пгт Опарино Кировской области
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №25 Мурашинского судебного района Кировской области Дорофеевой Н.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором КОГКУ ЦЗН Опаринского района (место нахождения организации: Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Профсоюзная, д.2), выполняя организационно-распорядительные и административное-хозяйственные функции, не обеспечила представление в УФНС по Кировской области сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за 3 месяца 2024 г. в установленный законодательством о налогах и сборах срок - не позднее 25.04.2024 г. Сведения представлены КОГКУ ЦЗН Опаринского района 02.05.2024 г. Данным бездействием ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласна, вину признала, раскаялась, при этом пояснила, что обязанность представления отчетности в налоговый орган возложена на главного бухгалтера, при этом налоговую отчетность по форме 6-НДФЛ она направляла 22.04.2024, однако налоговым органом отчет не был принят ввиду ошибки в ЭЦП, далее она отправляла обращение 26.04.2024 о причинах нарушений, и в последующем повторно направила 6-НДФЛ 27.04.2024, таким образом, просит признать правонарушение малозначительным, поскольку умысел на совершение правонарушения отсутствовал, она как руководитель не бездействовала, надлежащим образом вела контроль за исполнением возложенных на главного бухгалтера обязанностей, который в свою очередь не бездействовал, а принимал меры для исправления нарушений и направления отчетности в кратчайшие сроки. Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В силу ч.ч.1, 3 ст.7 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 12.11.2024 г. № 43002428800121200002, составленном в отношении ФИО1 (л.д. 3-4); - квитанцией о приеме расчета в электронном виде, согласно которой расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ), за 3 месяца 2024года, представлена Кировским областным государственным казенным учреждением Центр занятости населения Опаринского района 02.05.2024 г. (л.д. 11); - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.10.2024 г., в соответствии с которой ФИО1 является директором КОГКУ ЦЗН Опаринского района (л.д. 12-17), - скриншотом из ПО СБИС, согласно которому 6-НДФЛ направлен 22.04.2024, в принятии которого было отказано, повторное направление 6-НДФЛ 27.04.2024 (л.д.25), - обращение ЦЗН от 26.04.2024 о причинах отказа принятия формы 6-НДФЛ (л.д.26), - уведомление ФНС об отказе в приеме налоговой декларации от 26.04.2024 (л.д.27). Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - директора КОГКУ ЦЗН Опаринского района ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Доказательств принятия должностным лицом всех достаточных и зависящих от неё мер по соблюдению требований налогового законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.
Считая вину должностного лица - директора КОГКУ ЦЗН Опаринского района ФИО1 установленной и доказанной, квалифицирую её бездействие по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из имеющегося в материалах дела, отчетность по форме 6-НДФЛ неоднократно направлялась в налоговый орган, но ввиду ошибок с ЭЦП отчет не был принят, повторно направлен 27.04.2024 и принят 02.05.2024, правонарушение не носит умышленный характер, совершено должностным лицом впервые, что не свидетельствует о бездействии должностного лица. Таким образом, деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 15.6, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив от административной ответственности с вынесением устного замечания. Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области
согласовано Мировой судья Н.В. Дорофеева На дату опубликования не вступило в законную силу Опубликовано 14.01.2025