2025-08-28 02:48:04 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-136-172/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 июня 2025 года г.Волгоград Мировой судья судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Цыцулина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗ» (далее ООО «ГАЗ») (ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> ранее привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
13 марта 2025 года в 12 часов 50 минуты установлено, что ООО «ГАЗ» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта по регулярным перевозкам пассажиров и багажа на межмуниципальному междугороднему сообщению, по маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> «<АДРЕС> (АВ) - ст. Преображенская (АС)» автобусом - транспортным средством «Луидор 223701» государственный регистрационный номер <НОМЕР> RUS, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО1, на основании путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА3> выданного ООО «ГАЗ», с нарушением лицензионных требований, а именно с нарушением подпункта «г» пункта 8 раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевой лист не заполнен, согласно требованиям установленным Приказом Минтранса России от 05.05.2023 N 159 "О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. N 390". В судебное заседание представитель ООО «ГАЗ» не явился, судебная повестка возвращена в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, возражений, относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не представил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. Возврат почтовых извещений судье с отметкой об истечении сроков хранения (фактически неявкой адресата на почту для получения соответствующего судебного извещения), с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 6 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», свидетельствуют о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья признает условия по надлежащему извещению ООО «ГАЗ» исполненными, расценивая нежелание последнего получить судебную корреспонденцию в качестве отказа от права участия в судебном разбирательстве по делу, поэтому считает целесообразным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Статьей 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (часть 2). Приказом Минтранса России N 368 установлено, что путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе; сведения о перевозке. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, были утверждены Сведения о транспортном средстве, помимо прочего, включают в себя дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения (подпункт 5 пункта 4 Приложения к приказу Минтранса России N 368). В силу пункта 12 Приложения к Приказу Минтранса России N 368 даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя. Материалами дела установлено, что на основании лицензии № АК-34-000524 от 13 июля 2019 года ООО «ГАЗ» осуществляет перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд. 13 марта 2025 года в 12 часов 50 минуты установлено, что ООО «ГАЗ» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта по регулярным перевозкам пассажиров и багажа на межмуниципальному междугороднему сообщению, по маршруту регулярных перевозок №551.1ТК «г.Волгоград (АВ) - ст. Преображенская (АС)» автобусом - транспортным средством «Луидор 223701» государственный регистрационный номер <***>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО1, на основании путевого листа №03 от 13.03.2025 выданного ООО «ГАЗ», с нарушением лицензионных требований, а именно с нарушением подпункта «г» пункта 8 раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевой лист не заполнен, согласно требованиям установленным Приказом Минтранса России от 05.05.2023 № 159 "О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 390". А именно, в путевом листе №03 от 13.03.2025 отсутствуют сведения основного государственного регистрационного номера юридического лица, марка и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, вид перевозки, вид сообщения, отметка «выпуск на линию разрешен». В связи с чем, нарушены требования подпункта "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, подпункта 1 пункта 3, подпункта 1 пункта 5 Обязательных реквизитов путевого листа, пункт 9 Порядка заполнения путевого листа, утвержденных приказом Минтраста России от 30.04.2021 № 145. Ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются копией путевого листа №03 от 13.03.2025, актом постоянного рейда от 13.03.2025 года №25/104. Указанные действия, свидетельствующие о ведении ООО «ГАЗ» предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением предусмотренных лицензией условий и послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении №25/34/0350 от 22 апреля 2025 года, актом постоянного рейда №25/104 от 13 марта 2025 года, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 13 марта 2025 года, копией путевого листа №03, фототаблицей, выпиской из реестра лицензий, решением о проведении постоянного рейда №16 от 25 сентября 2024 года, выпиской из ЕГРН в отношении ООО «ГАЗ» от 12.04.2025 года, и иными доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие описанного выше административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. При исследовании в порядке статьи 2.1 КоАП РФ вопроса о наличии вины ООО «ГАЗ» в совершении правонарушения, доказательств, указывающих на принятие Обществом всех необходимых и зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований не установлено, а потому мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ГАЗ» в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие; и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Так, совершенное ООО «ГАЗ» административное правонарушение относится к области предпринимательской деятельности. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие; и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Так, совершенное ООО «ГАЗ» административное правонарушение относится к области предпринимательской деятельности. При рассмотрении дела мировым судьей обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным назначить ООО «ГАЗ» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1. ч.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ГАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка №136 Дзержинского судебного района г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.А.Цыцулина