Дело № 5-24-602/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Котельниково 11 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области Иванцов Евгений Станиславович, расположенного по адресу: 404353, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Баркас» (далее по тексту ООО «УК «Баркас») (ранее - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Котельниковское коммунальное хозяйство»),
ФИО2, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «УК «Баркас» (прежнее наименование - ООО «УК «ФИО3») ФИО2 не выполнил в установленный срок - до 11 июля 2025 года предписание инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №70 от 11 июня 2025 года о предоставлении собственнику помещения многоквартирного дома <НОМЕР> <ФИО1>, реестра собственников помещений в указанном многоквартирном доме для проведения внеочередного общего собрания собственников помещения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Директор ООО «УК «Баркас» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В связи с этим, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п. п. 1, 3, 7 ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Как установлено судом, директором ООО «УК «Баркас» ФИО2 не выполнены в установленный срок до 11 июля 2025 года требования предписания инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) №70 от 11 июня 2025 о предоставлении собственнику помещения многоквартирного дома <НОМЕР> <ФИО1>, реестра собственников помещений в указанном многоквартирном доме для проведения внеочередного общего собрания собственников помещения.
Директором ООО «УК «ФИО3» ФИО2 07 августа 2025 года на запрос Инспекции от 31 июля 2025 года №139/зап-реш направлен реестр собственников, который поступил в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области 19 августа 2025 года. Таким образом, директором ООО «УК «Баркас» (прошлое наименование - ООО «УК «ФИО3») ФИО2 не было предпринято надлежащих и своевременных мер, направленных на устранение нарушений и исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Обстоятельства совершения директором ООО «УК «Баркас» ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 сентября 2025 года (л.д.4-5); списком внутренних отправлений (л.д.7-9,12,18,30-31); отчетом об отслеживании отправления (л.д.10,13,32); извещением о составлении протокола от 22 августа 2025 года (л.д.11); решением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29 июля 2025 года о проведении документарной проверки (л.д.14-16); предписанием Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №70, в котором указаны выявленные нарушения, со сроком исполнения до 11 июля 2025 года (л.д.17);
письмом о направлении запроса и копии решения о проведении документарной проверки от 31 июля 2025 года (л.д.19); сведениями сайта ГИС ЖКХ (л.д.20,39-41); отчетом о доставке (л.д.21); письмом о направлении запроса <ФИО1> (л.д.22); ответом <ФИО1> (л.д.23); актом проверки №139 от 20 августа 2025 года (л.д.24-25); результатами поиска (л.д.29);
ответом ООО «УК ФИО3» от 07 августа 2025 года с приложенными копиями почтового отправления и реестра собственников (л.д.33-38); выпиской из ЕГРЮЛ от 22 сентября 2025 года (л.д.42-47). Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке. В настоящем случае, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица директора ООО «УК «Баркас» ФИО2 имелась возможность для выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, об устранении нарушений законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению, в связи с чем в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.
Предписание №70 от 11 июня 2025 года выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований жилищного законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные ООО «УК «ФИО3».
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание №70 от 11 июня 2025 года обжаловалось в установленном законом порядке юридическим лицом. Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание №70 от 11 июня 2025 года не признано незаконным и не отменено, директор ООО «УК «Баркас» ФИО2 обоснованно привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок данного предписания.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу директора ООО «УК «Баркас» ФИО2, по делу не усматривается.
При определении меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих административное наказание директора ООО «УК «Баркас» ФИО2 и обстоятельств, отягчающих его административное наказание, в судебном заседании не установлено.
С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «УК «Баркас» ФИО2 наказание в виде административного штрафа. Для назначения наказания в виде дисквалификации на данный момент оснований не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Баркас» (ранее - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Котельниковское коммунальное хозяйство») ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты: кор. счет №40102810445370000021, счет получателя 03100643000000012900, наименование банка - ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, получатель - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО 18624000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600005500008298579, наименование и адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, - Комитет юстиции Волгоградской области, 400001, <...>, наименование платежа - административный штраф по постановлению №2-24-602/2025 от 11 ноября 2025 г. (платёжный документ представить в судебный участок №24 Котельниковского судебного района Волгоградской области). Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области.
Мировой судья Е.С.Иванцов