<НОМЕР> УИД61MS0016-01-2023-002315761
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
06 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Васильева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО ТД «Грин Лайн», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: г. Ростов-на-Дону, <АДРЕС>, д. 155 Б, оф. 303, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородное правонарушение по гл. 19 КоАП РФ не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок 31 - референтом государственной гражданской службы РФ 1 класса Межрайонной ИФНС России №27 по Ростовскойобласти в отношении ООО ТД «Грин Лайн» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, из которого следует, что 21.07.2023 г. ООО ТД «Грин Лайн» получено требование (предписание) <НОМЕР> об устранении нарушений налогового законодательства и представления документов и информации, на основании которого необходимо было устранить выявленные нарушения в двухдневный срок, а именно провести сверку представленных документов по указанным требованиям и представить в налоговый орган недостающие документы и информацию в полном объеме, а в случае невозможности представления указать причины по каждому пункту требования. Необходимость совершения указанных действий, предусмотренных требованием (предписанием) от 21.07.2023 г. № 3 обусловлена следующим. МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в соответствии со ст. 93 НК РФ, в ходе проведения мероприятий налогового контроля на основании Решения заместителя руководителя МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> о проведении в отношении налогоплательщика ООО ТД «Грин Лайн», выездной налоговой проверки по всем налогам, сборам, страховым взносам, в том числе по налогу на прибыль организаций.
В адрес ООО ТД «Грин Лайн» были направлены в электронной форме <ДАТА4> требования о предоставлении документов (информации) от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, которые были получены ООО ТД «Грин Лайн» <ДАТА6>, срок исполнения по требованиям <ДАТА7> и требование о предоставлении документов и информации от <ДАТА8> <НОМЕР> направлено (вручено) налогоплательщику <ДАТА3>
ООО ТД «Грин Лайн» на требование от <ДАТА3> <НОМЕР> было предоставлено ходатайство о продлении срока представления документов, по причине нахождения главного бухгалтера в декретном отпуске от <ДАТА9>
МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области было вынесено решение <НОМЕР> о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации) от <ДАТА9>, на основании которого сроки представления документов продлены по <ДАТА10> включительно. В соответствии с требованиями от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР> в течение десяти рабочих дней со дня получения настоящего требования, ОО ТД «Грин Лайн» обязано было предоставить документы: По требования от <ДАТА3> <НОМЕР> за период с <ДАТА11> по <ДАТА12> в том числе налоговые регистры по налогу на прибыль разбивкой по годам по кварталам Требование о представлении документов вручено ООО ТД «Грин Лайн» в лице <ФИО1> <ДАТА3> Запрашиваемые документы в срок не представлены. Документы по требованию от <ДАТА5> <НОМЕР> с обоснованием истребования указанных документов, указанных в п.п. 1.1-1.4 требования. Документы по требованию от <ДАТА13> <НОМЕР> в том числе налоговые регистры по налогу на прибыль с разбивкой по годам и кварталам. ООО ТД «Грин Лайн» запрашиваемые по требованиям от<ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР> документы в полном объеме в указанный срок не представлены. 21.07.2023 г. МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ООО ТД «Грин Лайн» в связи с невыполнением вышеуказанный требований, было вручено предписание № 3 об устранении нарушений налогового законодательства и представления документов и информации, на основании которого необходимо устранить выявленные Инспекцией нарушения в двухдневный срок, а именно: провести сверку представленных документов по указанным требованиям и представить в налоговый орган недостающие документы и информацию в полном объеме, а в случае невозможности представления указать причины по каждому пункту требования. Документы по требованию от 21.07.2023 г. № 3 в адрес налогового органа не предоставлены, что воспрепятствует деятельности налогового органа по контролю за полнотой и своевременностью исчисления и уплаты налога на прибыль организаций. В судебное заседание явился защитник ООО ТД «Грин Лайн» <ФИО2>, действующий на основании доверенности, который вину признал, указал, что действия ООО ТД «Грин Лайн» не носили умышленный характер, противоправный характер действия и общественная опасность нарушения осознаны, обществом приняты необходимые меры для исключения возникновения в дальнейшем подобных нарушений, просил назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника <ФИО2>, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. В части 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу ч.ч.1, 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. Согласно ч. 5 ст. 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В соответствии с п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ. Согласно ч. 1 с. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В силу ч. 2 ст. 25 ФЗ-294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела установлено, что 21.07.2023 г. ООО ТД «Грин Лайн» получено требование (предписание) №3 об устранении нарушений налогового законодательства и представления документов и информации, на основании которого необходимо было устранить выявленные нарушения в двухдневный срок, а именно провести сверку представленных документов по указанным требованиям и представить в налоговый орган недостающие документы и информацию в полном объеме, а в случае невозможности представления указать причины по каждому пункту требования. Необходимость совершения указанных действий, предусмотренных требованием (предписанием) от 21.07.2023 г. № 3 обусловлена следующим. МИФНС № 25 по Ростовской области в соответствии со ст. 93 НК РФ, в ходе проведения мероприятий налогового контроля на основании Решения заместителя руководителя МИФНС №25 по Ростовской области от 28.12.2022 г. №10 о проведении в отношении налогоплательщика ООО ТД «Грин Лайн», выездной налоговой проверки по всем налогам, сборам, страховым взносам, в том числе по налогу на прибыль организаций.
В адрес ООО ТД «Грин Лайн» были направлены в электронной форме 19.04.2023 г. требования о предоставлении документов (информации) от 18.04.2023 г. № 4614, от 18.04.2023 г. № 4615, которые были получены ООО ТД «Грин Лайн» 27.04.2023 г., срок исполнения по требованиям 25.05.2023 г. и требование о предоставлении документов и информации от 28.12.2022 г. № 20576 направлено (вручено) налогоплательщику 28.12.2022 г.
ООО ТД «Грин Лайн» на требование от 28.12.2022 г. № 20576 было предоставлено ходатайство о продлении срока представления документов, по причине нахождения главного бухгалтера в декретном отпуске от 16.01.2023 г.
МИФНС России №25 по Ростовскойобласти было вынесено решение № 10 о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации) от 16.01.2023 г., на основании которого сроки представления документов продлены по 01.02.2023 г. включительно. В соответствии с требованиями от 28.12.2022 г. № 20576, от 18.04.2023 г. № 4614, от 18.04.2023 г. № 4615 в течение десяти рабочих дней со дня получения настоящего требования, ОО ТД «Грин Лайн» обязано было предоставить документы: По требования от 28.12.2022 г. № 20576 за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2021 г. в том числе налоговые регистры по налогу на прибыль разбивкой по годам по кварталам Требование о представлении документов вручено ООО ТД «Грин Лайн» в лице <ФИО1> 28.12.2022 г. Запрашиваемые документы в срок не представлены. Документы по требованию от 18.04.2023 г. № 4614 с обоснованием истребования указанных документов в п.п. 1.1-1.4 требования. Документы по требованию от 18.0.2023г. № 4615 в том числе налоговые регистры по налогу на прибыль с разбивкой по годам и кварталам. ООО ТД «Грин Лайн» запрашиваемые по требованиям от28.12.2022 г. № 20576, от 18.04.2023 г. № 4614, от 18.04.2023 г. № 4615 документы в полном объеме в указанный срок не представлены. Документы по требованию от 21.07.2023 г. № 3 в адрес налогового органа не предоставлены, что воспрепятствует деятельности налогового органа по контролю за полнотой и своевременностью исчисления и уплаты налога на прибыль организаций. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2023 г.; копией приказа от 31.07.2023 г.; копией требования от 28.12.2022 г. № 20576; копией требования №3 от 21.07.2023 г.; копией требования № 4614 от 18.04.2023 г.; копией требования № 4615 от 18.04.2023 г.; копией письма № 122 от 13.06.2023 г.; копией уведомления №2201 от 25.05.2023 г.; копией протокола допроса свидетеля; копией решения о проведении выездной налоговой проверки №10 от 28.12.2022 г.; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Грин Лайн» составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела, протокол составлен уполномоченным должностным лицом и им подписан. Копия протокола об административном правонарушении вручена руководителю <ФИО3> С учетом совокупности изложенных выше обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что совершенное ООО ТД «Грин Лайн» бездействие охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, такое бездействие подлежат квалификации по указанным части и статьи КоАП РФ, поскольку юридическим лицом не представлены в полном объеме в МИФНС России №27 по Ростовской области по требованиям налогового органа от 28.12.2022 г. № 20576, от 18.04.2023 г. № 4614, от 18.04.2023 г. № 4615 документы, аналитические регистры налогового учета - сводные формы систематизации данных налогового учета за отчетный (налоговый) проверяемый период, сгруппированные в соответствии с требованиям главы 25 НК РФ, необходимые для формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение проверяемого периода, раскрытия порядка формирования налоговой базы, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налогов. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО ТД «Грин Лайн» не имеется. При назначении административного наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, предусматривающих общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, такие как признание вины, раскаяние в содеянном, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает необходимым назначить ООО ТД «Грин лайн» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10,29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО ТД «Грин Лайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель - Казначейство России (ФНС России), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, Отделение Тула Банк//УФК по Тульской области, БИК <НОМЕР>, счет получателя <НОМЕР>, ОКТМО 0, КБК <НОМЕР>, постановление <НОМЕР>. Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Мировой судья Н.В. Васильева