УИД 57MS0048-01-2023-003064-25 Дело № 5-536/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года г. Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орловского района Орловской области Вепринцева С.В., рассмотревдело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эко-Ням», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>» - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>», паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Межрайонным Отделом Управления Федеральной Миграционной службы России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Эко-Ням» (далее - ООО «Эко-Ням»), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, д. <АДРЕС> Деревня,ул. <АДРЕС>, д. 2 «А», не предоставил в срок, установленный пунктом7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации(далее - НК РФ) (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года (не позднее <ДАТА4>), чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи своевременнои надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известным суду адресам, направленным заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении делав его отсутствие суду не представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ делооб административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Не получение правонарушителем законной корреспонденции, направленной судом заблаговременно по указанному в протоколе адресу (возврат в связис истечением срока хранения), при отсутствии данных об уважительности причин по которым она не была получена, так же не свидетельствуето нарушении процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности рассмотрением дела в его отсутствие. Поскольку мировым судьей предприняты все процессуально возможные и необходимые меры к вызову ФИО1 в судебное заседание, мировой судья, в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Постановления Пленума полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировойсудья приходитк следующему. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядкев налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законом о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса(за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанныев подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующегоза расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В силу пункта 2 статьи 285 НК РФ, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно статье 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в качестве должностных лиц действующий КоАП РФ рассматривает руководителей организаций. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является генеральным директором ООО «Эко - Ням». Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье может быть применена административная ответственность, предусмотренная статьи 15.5 КоАП РФ, а следовательно он является субъектом вмененного ему административного правонарушения. Мировой судья находит вину ФИО1, как генерального директора ООО «Принт Медиа» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>, согласно которому ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Эко - Ням», ИНН: ИНН: <НОМЕР>,КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>», не предоставил в срок, установленный пунктом 7 статьи 431 НК РФ) (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года (срок предоставления не позднее <ДАТА4>, расчет представлен <ДАТА7>). Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которомуООО «Эко - Ням» представило в УФНС России по <АДРЕС> расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года - <ДАТА7>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лицот <ДАТА9> <НОМЕР>, из которой следует,что генеральным директором юридического лица ООО «Эко - Ням»на момент совершения административного правонарушения, являлсяФИО1, дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о данном лице <ДАТА10> Также мировой судья принимает во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не было лишено возможности выразить свое отношение к производимымв отношении него процессуальным действиям, однако никаких замечанийи возражений в этой части не сделала, на составление протоколаоб административном правонарушении и в судебное заседание не явилась. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено. При этом, в отсутствие доказательств, суд не принимает ссылку должностного лица органа, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, на имевшийся ранее факт его привлечения к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характери общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающихи отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ,при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить делооб административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственностии ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам)в налоговый орган по месту учета. Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления вышеуказанных сведений в территориальные налоговые органы, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственное за предоставление таких сведений, имело возможность представить в УФНС России по <АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельствпо настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующихо малозначительности совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора обществас ограниченной ответственностью «Эко - Ням» - ФИО1, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.Вепринцева