Решение по административному делу

Дело № 3-431/2023 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 07 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Центрального района г.Челябинска В.В. Рохмистрова,

представителя ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска, расположенном по адресу <...>/а, дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет», расположенного по адресу<АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 69, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Центрального района г. Челябинска проведена проверка соблюдения трудового законодательства Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет» (далее по тексту - ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ»), в ходе которой установлено, что ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» ущемляет законные права и интересы работника, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. 30 марта 2023 г. главным инженером ФИО2 подано заявление о выдаче документов (расчет заработной платы, копии документов заверенных надлежащим образом) в ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» вх. номер 10/1-18/1398 30 марта 2023 г. 31 марта 2023 г. ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» ФИО2 вручена справка № 22 от 31 марта 2023 г.

10 апреля 2023 г. главным инженером ФИО2 подано заявление о выдаче документов (расчет заработной платы за 24 февраля 2023 г. и 05 марта 2023 г.) в ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» вх. номер 10/1-18/1595 10 апреля 2023 г. ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» вручена справка № 28 от 10 апреля 2023 г. без предоставления соответствующих расчетов. Постановлением Государственной инспекции труда в Челябинской области от 12 мая 2023 г., вступившее в законную силу 23 мая 2023 г. ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

Представитель ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании просила об освобождении от административной ответственности. Выслушав представителя ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. В рамках рассматриваемого дела объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, то есть заключается в повторности совершения административного правонарушения. Постановлением Государственной инспекции труда в Челябинской области от 12 мая 2023 г., вступившее в законную силу 23 мая 2023 г. ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» совершено аналогичное административное правонарушение, которым является невыполнение (ненадлежащее выполнение) одной и той же обязанности, установленной трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение такого же административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства, и оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет» прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Центрального района г.Челябинска.

Мировой судья: п/п В.В. Рохмистрова

Копия верна.

Мировой судья В.В. Рохмистрова