Дело №5-40-381/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Новоаннинский 28 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области ФИО1<ФИО> (<...>), с участием ФИО2<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 27.10.2023, в отношении: директора общества с ограниченной ответственностью «Левобережье» ФИО2<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области (паспорт серии: <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Новоаннинском районе), зарегистрированного по адресу: г.Новоаннинский, <АДРЕС>, место исполнения должностных обязанностей: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

директору общества с ограниченной ответственностью «Левобережье» (далее - ООО «Левобережье») ФИО2<ФИО> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Должностное лицо ФИО2<ФИО>, являясь директором ООО «Левобережье», обязан была представить декларацию по налогу на прибыть организации за 6 месяцев 2023 года не позднее 25.07.2023, однако фактически в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области представлена 14.08.2023. Действиями ФИО2<ФИО> нарушены п.п.4 п.1 ст.23, п.6 ст.80, п.2 ст.285 и п.3 ст.289 НК РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2<ФИО> пояснил, что предоставить декларацию по налогу на прибыть организации своевременно он не смог в связи с отключением электричества на длительный срок и отсутствием штатных сотрудников. Для составления декларации он обращался к сторонним специалистам. Кроме того, долгое время велись судебные разбирательства о признании ООО «Левобережье» банкротом. Однако, до настоящего времени Общество банкротом не признано. Просил назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности в сфере государственного контроля и надзора. Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации). Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек установленный срок для предоставления сведений, оно совершается путем бездействия. Субъективную сторону правонарушения характеризует как умысел так и неосторожность. Субъектами правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, выступают граждане и должностные лица.

Как указано в п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствии с п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения должностным лицом ФИО2<ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №34572324100039800002 от 23.10.2023, в котором изложено существо правонарушения; - уведомлением №34572324100039800001 от 29.08.2023 о составлении и подписании протокола; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде, согласно которой налоговая декларация по налогу на прибыль ООО «Левобережье» за 6 месяцев 2023 года поступила в налоговый орган 14.08.2023, в тот же день принята налоговым органом с присвоением регистрационного номера 00000000001918204053; - выпиской из ЕГРЮЛ №34572023012817 от 05.09.2023, в соответствии с которой ФИО2<ФИО> является директором и лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Левобережье» с 19.08.2020. Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, ФИО2<ФИО>, являясь конкурсным управляющим ООО «Левобережье», обязан была представить декларацию по налогу на прибыть организации за 6 месяцев 2023 года не позднее <ДАТА5>.

Фактически декларация по налогу на прибыть организации за 6 месяцев 2022 года в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области представлена 14.08.2023, то есть, с нарушением установленного срока. Суд квалифицирует действия ФИО2<ФИО> по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления декларации по налогу на прибыть организации за 6 месяцев 2023 года. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную значимость совершенного правонарушения, период нарушения срока предоставления сведений, личность правонарушителя. Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Рассматривая ходатайство ФИО2<ФИО> о назначении наказания в виде предупреждения, мировой судья учитывает следующее. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Ходатайствуя о назначении наказания в виде предупреждения, ФИО2<ФИО> ссылается на длительное отсутствие электричества в Обществе, что сделало невозможным своевременное предоставление декларации в налоговую инспекцию. В подтверждение данному доводу ФИО2<ФИО> представлено уведомление ООО «Волгоградоблэлектросбыт» №14 от 21.02.2023 о введении ограничения режима потребления электрической энергии и акт о возобновлении режима потребления электрической энергии от 20.10.2023. В уведомлении №14 от 21.02.2023, адресованном руководителю ООО «Левобережье», указывалось на невыполнение обязательств по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения №405/45 от 21.05.2009 и наличие дебеторской задолженности организации, которую необходимо погасить в срок до 06.03.2023. Также ФИО2<ФИО> уведомили, что в противном случае будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии на «Филоновской нефтебазе ТП-1848, ул.Подтелкова, д.173». Согласно акту о возобновлении режима потребления электрической энергии от 20.10.2023, составленным инженером по учету электрической энергии ГУЭ Новоаннинского участка п.сев.ТЭС АО «Волгоградоблэлектро» ФИО4<ФИО> в присутствии директора ООО «Левобережье» ФИО2<ФИО>, режим частичного/полного ограничения потребления электрической энергии введен 16.03.2023. Сроком возобновления режима потребления электроэнергии ООО «Левобережье», <...>, ТП-1848 Филоновская нефтебаза, в соответствии с заявкой ООО «Волгоградоблэнергосбыт» №44/1 от 19.10.2023, указано 09 час. 10 мин. 20.10.2023. Таким образом, доводы ФИО2<ФИО> об отключении электроэнергии на длительный период заслуживают внимания. Однако электричество было отключено на объекте ООО «Левобережье» - ТП-1848 Филоновская нефтебаза по адресу: <...>. Доказательств отключения электроэнергии непосредственно в ООО «Левобережье», расположенном по адресу: <...>, не представлено. Вместе с тем, мировой судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что ООО «Левобережье» является юридическим лицом, что следует из выписки ЕГРЮЛ, а ФИО2<ФИО> - работником данного учреждения. Выявленное нарушение было совершено впервые.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. В этой связи судья считает возможным в соответствии со ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить директору ООО «Левобережье» ФИО2<ФИО> наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ч.1 ст.15.6, 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Левобережье» ФИО2<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья подпись ФИО1<ФИО>