Решение по административному делу

Дело № 5-384/2025 УИД 69MS0018-01-2025-001769-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 мая 2025 года г. Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 81 Тверской области Осипова О.В., с участием защитника юридического лица ФИО2 по доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Министерства здравоохранения Тверской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил :

в отношении Министерства здравоохранения Тверской области (далее - Министерство) составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Министерство совершило неуплату штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <АДРЕС> области ГМУ ФССП России от <ДАТА2> Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА3> В установленный законом срок Министерство (до 15.02.2025) штраф не уплатило. Отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа ему не предоставлялась. Своими действиями (бездействием) Министерство, находясь по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании защитник Министерства <ФИО1>, действующая на основании доверенности, пояснила, что Министерством штраф оплачен за истечением срока в связи с отсутствием денежных средств. Просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Министерства в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, в котором изложено описание события правонарушения; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА2> по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому Министерству назначается наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей; сведениями об отсутствии оплаты указанного штрафа в установленный законом срок. Оснований, не доверять представленным документам, у судьи не имеется. Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события вменяемого Министерству административного правонарушения. Действия Министерства, таким образом, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Судом при рассмотрении дела исследовано платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА6> об оплате административного штрафа по постановлению от <ДАТА2> <НОМЕР>, однако уплата административного штрафа после истечения установленного законом срока для оплаты, а также после составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о своевременности исполнения такой обязанности не свидетельствует, и основанием для прекращения производства по делу не является. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (а именно до <ДАТА4>), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Довод стороны защиты о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования не свидетельствуют об отсутствии в действия Министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. У Министерства в соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имелась возможность своевременно, до истечения установленного в части 1 статьи 32.2 Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы о возможности либо невозможности привлечения юридических лиц к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса в зависимости от их источника финансирования. Оснований для признания совершенного Министерством правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, поскольку отсутствие денежных средств не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Других оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, каких-либо доказательств в обоснование возможности применения данных мер суду не предоставлено. Решая вопрос о виде и мере наказания мировой судья, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности Министерства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть 100000 руб. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что Министерство здравоохранения Тверской области является исполнительным органом государственной власти Тверской области, финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, назначенное данному органу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.ст. 3.9, 20.21, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Министерство здравоохранения Тверской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, счет 03100643000000013600, БИК ТОФК 012809106, кор/сч 40102810545370000029 в Отделение Тверь г. Тверь,ОКТМО 28701000, КБК 33511601203019000140, УИН 0355884000005500030716777. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 409). В случае отсутствия квитанции об оплате штрафа по истечении установленного времени, мировой судья направляет материалы судебного приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Осипова