Дело № 5-187/5/2025

№ 92MS0005-01-2025-000712-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2025 г. г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя Гонтарь А.В. (299014, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Севастополя «Детский сад № 116», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сведения относительно привлечения к административной ответственности материалы дела не содержат,

установил:

ГБДОУ «Детский сад № 116» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В силу части 7 статьи 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.04.2024 №195н.

В нарушение указанных правовых норм ГБДОУ «Детский сад № 116» в срок до 10 февраля 2025 г. включительно не представило в государственную службу занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь 2025 года. Фактически указанные сведения представлены 11 февраля 2025 г.

Согласно положениям статьи 65 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты устанавливается положением о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, с учетом общих требований к организации и осуществлению данного вида регионального государственного контроля (надзора), установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.09.2021 № 420-ПП, исполнительным органом города Севастополя, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, является Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.

Согласно пункту 6 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.09.2021 № 420-ПП, в случае выявления нарушений при проведении контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в соответствии с выявленными нарушениями оформляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела законный представитель ГБДОУ «Детский сад № 116» - и.о. заведующего ФИО1 не признала вину в совершении административного правонарушения, заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ГБДОУ «Детский сад № 116» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 6 об административном правонарушении, составленным 4 апреля 2025 г. и.о. директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя ФИО;

- письмом государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» от 17.02.2025 № 372/03-13-07-05-34/02/25, которым в адрес Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя представлены сведения по форме № 3-КВ о работодателях, не предоставивших или несвоевременно предоставивших информацию (сведения) о наличии вакантных (зарезервированных) рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с установленной квотой за январь 2025 года. Согласно указанным сведениям зафиксировано несвоевременное представление информации ГБДОУ «Детский сад № 116», а именно: 11 февраля 2025 г.;

- скрин-копией документооборота, представленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Доводы законного представителя ГБДОУ «Детский сад № 116» - и.о. заведующего ФИО1 об отсутствии вины в совершении административного правонарушения являются необоснованными и опровергаются представленными по делу доказательствами, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Ссылку законного представителя ГБДОУ «Детский сад № 116» - и.о. заведующего ФИО1 на наличие технических неполадок в работе единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» 6 и 10 февраля 2025 г. следует признать несостоятельной, поскольку не представлены относимые и допустимые доказательства в подтверждение факта технических неполадок в работе единой цифровой платформы за весь период времени с 01.02.2025 по 10.02.2025, в который должна была быть подана информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь 2025 года, а представленные скрин-копии касаются однократных попыток загрузить такие сведения на платформу 6 и 10 февраля 2025 г.

При этом ГБДОУ «Детский сад № 116» имело возможность и должно было принять все меры по соблюдению установленных порядка и сроков подачи информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь 2025 года, но данных действий не предприняло.

Мировой судья квалифицирует бездействие ГБДОУ «Детский сад № 116» по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует принять добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении ГБДОУ «Детский сад № 116» административного наказания в виде предупреждения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, который составляет девяносто календарных дней, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Севастополя «Детский сад № 116» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Гонтарь