ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 164 района Южное Тушино г. Москвы Первовласенко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности председателя правления ГСК «Р-40» - ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных 8.2.3 КоАП РФ.

Так он, ФИО1, 05 июля 2023 г. в 07 часов 58 минут, являясь должностным лицом – временно исполняющего обязанности председателя правления ГСК «Р-40», допустил размещение неустановленными лицами автомобильных частей кузова, шин и бочек по адресу: <...>., вл.16, в непредназначенном для этого месте, чем нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления. При этом его действия не содержат признаков нарушения, предусмотренного ст. 8.2.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что на момент события не являлся председателем ГСК «Р-40», так как срок его полномочий истек 2 марта 2023 года, и более он не переизбирался, на сегодняшний день продолжает оплачивать выставленные ГСК платежи, по доброй воли, чтобы кооператив не обанкротили. Также пояснил, что в 2024 году ГСК «Р-40» подлежит сносу, об этом знают члены кооператива, поэтому к деятельности никакого интереса не проявляют.

Суд, исследовав и проверив материалы дела, установил, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом СЗАО № 0654833 об административном правонарушении от 21 сентября 2023 г.;

- письмом Управы района Южное Тушино города Москвы от 05.07.2023 № ИК05-995/23, в котором сообщается о выявлении навалов мусора по адресу: <...>;

- фото-таблицей от 5 июля 2023 года;

- уставом ГСК «Р-40»;

- выпиской из ЕГРЮЛ об объекте недвижимости;

- сведениями на ФИО1 из базы данных «ЦБР УИГ»;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 14 декабря 2023 года;

- иными документами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении СЗАО № 0654833 от 21 сентября 2023 года должностное лицо ФИО1, являясь временно исполняющего обязанности председателя правления ГСК «Р-40» допустил размещение неустановленными лицами по адресу: <...>, в непредназначенном для этого месте, чем нарушил требования в области обращения с отходами производства и потребления. При этом его действия не содержат признаков нарушения, предусмотренного ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Обстоятельства выявления нарушения изложены в письмом Управы района Южное Тушино города Москвы от 5 июля 2023 года.

Место происшествия было осмотрено 05 июля 2023 года, что подтверждается письмом осмотра и приложенным фотоматериалом.

Поскольку ФИО1 является временно исполняющего обязанности председателя правления ГСК «Р-40», на него возложена обязанность по соблюдению требований Постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потреблениями организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках».

Суд находит все перечисленные доказательства допустимыми и относимыми, поскольку они получены с соблюдением закона из установленных источников, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, имеет все обязательные реквизиты и подписи. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соблюдены. Достоверность доказательств не вызывает у суда сомнений. Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, позволяют сделать вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава правонарушения.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Правила обращения с отходами, требования к месту их размещения установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ст. 13.4 ч. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 11 ч. 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Под временным хранением отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхности отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости от ветра). Для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые или другие укрытия. Временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую срежу и гигиенических нормативов.

Согласно ст. 42 ФЗ от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс РФ» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что временно исполняющего обязанности председателя правления ГСК «Р-40» - ФИО1 допустил размещение неустановленными лицами по адресу: <...>, чем нарушил требования в области обращения с отходами производства и потребления. При этом его действия не содержат признаков нарушения, предусмотренного ст. 8.2.3 КоАП РФ, следовательно, его действия следует квалифицировать по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

При этом к доводам ФИО1 о том, что он не является председателем правления ГСК «Р-40» ввиду истечения его срока полномочий 2 марта 2023 года и более он не переизбран, мировой судья относится критически, как к избранному способу защиты для избежания привлечения к административной ответственности.

Так согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14 декабря 2023 года председателем является ФИО1, им оплачиваются до настоящего времени платежи, выставленные ГСК, что подтверждается представленными им чек-ордерами, осуществляется деятельность ГСК, то есть фактически исполняются, возложенные п. 7.8 Устава обязанности по осуществлению повседневного руководства деятельностью ГСК «Р-40».

Кроме того, достоверных сведений о том, что после 2 марта 2023 года не проводилось собрание уполномоченных представителей с участием членов правления ГСК «Р-40» по вопросу выбора председателя правления кооператива на период после 2 марта 2023 года, ФИО1 суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, все обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ч. 2 ст. 25.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014791642307030, КБК: 80511601083010000140, назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1479/164/2023, постановление от 18.12.2023 по ст. 8.2, ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 164 тел.: <***>, +7(495)490-69-32, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок № 164 района Южное Тушино г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.А. Первовласенко