Решение по административному делу
УИД № 67MS0015-01-2023-003673-85 Дело № 5-530/2023-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Вязьма 30 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области Машков А.В. (215116, г. Вязьма Смоленской области, ул. Социалистическая, д. 3А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1******,
УСТАНОВИЛ:
02 августа 2023 года специалистом-экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Смоленской области (далее по тексту - «налоговый орган») в отношении генерального директора ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 в 00 час. 01 мин. 14 января 2023 года не представил в УФНС России по Смоленской области (214040, <...>) достоверные сведения об юридическом адресе ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» (ОГРН<***>). Постановлением Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области о назначении административного наказания № 04-03/263 от 27 марта 2023 года, вступившим в законную силу 10 мая 2023 года, генеральный директор ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела, а также сведения об уважительности причины неявки не представил. На основании ст. 24.4, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судебное заседание проводится в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее по тексту также - «регистрирующий орган»). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту также - «Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ»). В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных названным Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области о назначении административного наказания № 04-03/263 от 27 марта 2023 года, вступившим в законную силу 10 мая 2023 года, генеральный директор ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания, за то, что не представил сведения об адресе места нахождения указанного юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. 26 января 2023 года налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за № 2236700020445 о недостоверности сведений о юридическом лице, а именно адреса места нахождения ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ»: <...>, помещ. 2 (л.д. 11). 02.06.2023 г. налоговым органом ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» повторно направлялось уведомление исх. № 11-24/06411 от 02 июня 2023 года о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения указанного юридического лица (идентификатор отправления 21404084153653). Однако, в установленный законом срок ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» не представило данные сведения, путем подачи заявления по форме Р13014 с приложением необходимого комплекта документов. Изложенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении и для привлечения генерального директора ООО «ДСК КАПИТАЛСТОЙ» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются. Таким образом, административное правонарушение по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленное постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области о назначении административного наказания от 27 марта 2023 года в отношении генерального директора ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» ФИО1, считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. В рассматриваемом случае административное правонарушение также не является длящимся, поэтому вмененное по настоящему делу ФИО1 последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенное согласуется с выводами, содержащимися в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 30-АД17-1, Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2 мая 2023 г. № 16-1850/2023, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2023 г. № 16-3058/2023, Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2023 г. № 16-1802/2023, Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2022 г. № 16-3409/2022, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.10.2021 г. № 16-4709/2021, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.03.2022 г. № 16-1039/2022, Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.05.2023 г. № 16-969/23. Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 14.25 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем переквалификация действий (бездействий) названного лица невозможна. При установленных мировым судьей обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении генерального директора ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» ФИО1 согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ДСК КАПИТАЛСТРОЙ» ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Вяземский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области в десятидневный срок со дня его получения. Мировой судья А.В. Машков