Решение по административному делу

№ 5-454/2025 64МS00221-01-2025-002590-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 25 сентября 2025 года город Балашов

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 города Балашова Саратоской области - мировой судья судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области Атапина Л.С.,

при секретаре Елатомцевой А.В., с участием помощника прокурора города Балашова Саратовской области Юдина В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя товарищества собственников жилья (далее по тексту ТСЖ) «Солнечное» ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

ФИО2, являющийся должностным лицом - председателем ТСЖ «Солнечное», находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушении главы 11 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07 февраля 2024 года «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместил в установленный срок, то есть до 02 июля 2025 года, на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту ГИС ЖКХ), информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, а именно сведения о начисленных денежных средствах и задолженность/переплата по оплате коммунальных ресурсов за июнь 2025 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Юдин В.О. поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в полном объеме, просил подвергнуть ФИО2 административному наказанию. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав помощника прокурора города Балашова Юдина В.О., мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. В силу ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 данной статьи. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 01 сентября 2025 года). Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются среди прочего на основе принципа: полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. На основании ч. 1 ст.6 данного Федерального закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (подпункт 21); информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (подпункт 22). В силу ч. 18 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ, поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 названного Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 названного Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. В целях реализации положений п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минстроя России № 79/пр от 07 февраля 2024 года «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно п. п. 8.2.1 и 8.2.2 приказа Минстроя № 79/пр ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором, подлежат размещению сведения о начисленных денежных средствах и задолженность/переплата по оплате коммунальных ресурсов. В судебном заседании установлено, что ФИО2, являющийся должностным лицом - председателем ТСЖ «Солнечное», находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушении главы 11 Приказа Минстроя России № 79/пр от 07 февраля 2024 года «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместил в установленный срок, то есть до 02 июля 2025 года, на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, в ГИС ЖКХ, информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, а именно сведения о начисленных денежных средствах и задолженность/переплата по оплате коммунальных ресурсов за июнь 2025 года. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения также подтверждается: постановлением заместителя прокурора города Балашова Саратовской области от 11 августа 2025 года о возбуждении административного производства, при составлении которого права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены (л.д. 8-12); актом проверки соблюдения требований жилищно-коммунального хозяйства от 18 июля 2025 года (л.д. 16); скриншотами страниц с интернет-сайта (л.д. 17); копией устава ТСЖ «Солнечное» (л.д. 18-34); копией протокола № 1 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> от 08 июля 2019 года (л.д. 35-37, 38-49, 50, 51); выпиской из ЕГРЮЛ от 19 августа 2025 года в отношении ТСЖ «Солнечное», согласно которой председателем ТСЖ является ФИО2 (л.д. 52-54).

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания ФИО2 учитываются характер и степень опасности совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания за совершение административного правонарушения в виде предупреждения. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется. Руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии в Балашовский районный суд Саратовской области.

Мировой судья Л.С. Атапина