ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года <...> этаж

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска - мировой судья судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска Елистратова Ирина Валерьевна,

рассмотрев дело № 5-656/2023 (УИД 38MS0018-01-2023-005117-05) об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО3, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП; 309385025900049, ИНН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2023 года в 16.50 часов по адресу: <АДРЕС> в ходе проведения постоянного рейда, на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО от 11.08.2023 <НОМЕР>, был произведен надзор в отношении транспортного средства марки HYUNDAI HD, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, осуществлявшей перевозку пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> «Иркутск - Хужир - Иркутск» по путевому листу <НОМЕР> от 16-17.08.2023 г. выданному ИП ФИО3, установлено, что сведения о транспортном средстве марки HYUNDAI HD, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не включены в реестр лицензий на лицензируемую деятельность. Индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушила требования п.8 «а» Положений о лицензировании деятельности но перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616. Действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО3 не явилась, была своевременно извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, от нее не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, судья признает причину ее неявки неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей. Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно положениям ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены требования о наличии у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Лицензионные требования к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела, установлены положением "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 (далее Положение о лицензировании).

Согласно пп. "а" п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195 (далее - Положение), лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. Из п. 3 Положения следует, что автобус лицензиата - это транспортное средство категории М2 или М3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается (ч. 5 ст. 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", далее - Устав автомобильного транспорта). Из положений п. 2 ч. 3 ст. 3.2 Устава автомобильного транспорта следует, что основанием для отказа во включении этих сведений в реестр лицензий является, наряду с прочим, представление заявления в отношении транспортного средства, которым в соответствии со сведениями, включенными в реестр лицензий, владеет другой лицензиат.

В силу п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем); в) заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"; г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.09.2023 года, в котором изложены обстоятельства совершения ИП ФИО3 правонарушения, аналогично установленным в суде. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом - государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2> в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; - выпиской из реестра лицензий по состоянию на 14 августа 2023 года; - копией путевого листа автобуса от 16-17 августа 2022 года <НОМЕР>; - копией документов <ФИО1> - решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 11 августа 2023 года; - копией протокола инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от 17.08.2023; - копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда <НОМЕР>; - протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда <НОМЕР>; - актом постоянного рейда <НОМЕР>. Собранные должностным лицом по делу доказательства и исследованные в ходе разбирательства по делу, судья находит допустимыми по форме, а в своей совокупности достаточными для решения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении вменяемого ему административного правонарушения должностным лицом.

Таким образом, суд признает, что административным органом представлено достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих наличие состава выявленного правонарушения. Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде ИП ФИО3 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>).

В рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания ИП ФИО3, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При данных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ИП ФИО3 в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 14.1.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Елистратова