Решение по административному делу

Дело № 3-418/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 ноября 2023 года г. Коркино Мировой судья судебного участка № 2 города Коркино Челябинской области Левченко О.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ДАТА2> г.р., работающей продавцом в магазине «Теремок», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, д. 5, кв. 12,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 04.10.2023 в 18-00 часов, находясь по адресу: <...>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции населению, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, обратилась в суд с письменным ходатайством, в котором свою вину признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». На основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

На основании п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины: напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда; самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем. В силу статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», помимо прочего, запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной продукции согласно статье 18 указанного Закона относится к категории лицензируемого вида деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, кроме ее признательных объяснений, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении № 038568/3156 от 10.10.2023 г., в котором содержится описание административного правонарушения; сообщение в КУСП № 7880 от 04.10.2023 г., согласно которому в указанный день 2 18-10 по адресу: <...> в магазине «Теремок» установлен факт реализации немаркированной алкогольной продукции; письменные признательные объяснения ФИО2 от 04.10.2023 г., согласно которым 04.10.2023 г. в 18-00 часов она продала незнакомому ей мужчине бутылку водки с серебром без акцизной марки за 250 рублей, после чего зашел сотрудник полиции и сказал, что проводится ОРМ «проверочная закупка», она добровольно выдала 6 бутылок алкогольной продукции различного наименования, данную продукцию она приобретала в г. Челябинск на юбилей, остаток решила продать без ведома хозяйки магазина, ИП не является; акт проверочной закупки от 04.10.2023 г.; фотофиксация денежных купюр, общим номиналом 350 рублей; протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 04.10.2023 г. - объектом осмотра является магазин «Теремок» по адресу: <...>; акт личного досмотра, Досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 04.10.2023 г.; акт осмотра и передачи денежных средств, ценностей, предметов от 04.10.2023 г. - денежных купюр, всего 4 купюры на сумму 350 рублей; акт приема и осмотра добровольно выданного вещества, полученного в результате проверочной закупки от 04.10.2023 г.; справка об исследовании № 316 от 06.10.2023 г., согласно которой представленная на исследованиежидкость из бутылки с этикеткой «С Серебром премиум», герметично укупорена устройством, состоящим из полимерного несъемного удлиненного колпачка с крышкой выдвижного клапана и дозатора, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 33,0%об.; письменные объяснения закупщика <ФИО1> от 04.10.2023 г. об обстоятельствах проведенного ОРМ «проверочная закупка»; фототаблица магазина «Теремок», денежных средств, алкогольной продукции; сведения об административных правонарушениях и другими материалами дела.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В настоящем случае имеющий значение для привлечения к административной ответственности факт розничной продажи ФИО2 спиртосодержащей продукции подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, согласующихся между собой. Указанные действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений в ее виновности не имеется. При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является фактическое признание вины, раскаяние, совершение данного административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного ФИО2 административного правонарушения, ее личности, суд считает возможным назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Спиртосодержащая продукция, реализованная ФИО2 в силу отсутствия документов на нее, продажи ее без лицензии, является находящейся в незаконном обороте, и согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из незаконного оборота, с последующим уничтожением. Из справки об исследовании № 316, выданной ГУ МВД России по Челябинской области экспертно-криминалистическим центом от 06.10.2023 г. следует, что в ходе исследования жидкость израсходована полностью.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) р/с № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК 017501500 к/с КБК02411601143010171140 ОКТМО 7563310, УИН 0354696802311000005299753.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Изъятый предмет административного правонарушения: 7 бутылок алкогольной продукции, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Коркинскому району (квитанция № 000399 от 10.10.2023 г.), по вступлении постановления в законную силу - уничтожить в установленном законом порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 города Коркино Челябинской области. Мировой судья О.В. Левченко