Дело № 5-346/2023 копия УИД: 50MS0309-01-2023-002932-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 сентября 2023 г. г. Новохоперск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 - и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области Макаренко Д.А., рассмотрев материалы в отношении гражданина ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

07 июня 2023 года в 14 часов 55 минут около дома 13 по улице Цветной бульвар поселка Власиха Московской области, был выявлен гражданин ФИО1, который в нарушении статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и главы 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» находился без пропуска на жилой территории ЗАТО Власиха, чем нарушил предусмотренный особый режим пребывания в ЗАТО, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении 50 АБ №0582287/448 от 07 июня 2023 года, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представлена телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, учитывая, что эти сроки крайне ограничены, мировой судья полагает необходимым и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку в материалах дела имеются сведения о его надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Федерального закона от 25.06.1993 г. N 5242 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 указанного Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В соответствии со ст. 3 того же Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно - территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" поселок Власиха Московской области отнесен к закрытым административно - территориальным образованиям.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ" пропускной режим к контролируемой зоне закрытого военного образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта (п. 14 Постановления).

Статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается представленной в материалы дела и исследованной в судебном заседании совокупностью доказательств, а именно: рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД России "Власиха" младшего сержанта полиции М.Ф. ФИО2 о том, что 07 июня 2023 года в 14 часов 55 минут около дома 13 по улице Цветной бульвар поселка Власиха Московской области, был выявлен гражданин ФИО1, который находился без пропуска на жилой территории ЗАТО Власиха, копией документа, удостоверяющего личность, протоколом об административном правонарушении 50 АБ №0582287/448 от 07 июня 2023 года, из которого в том числе усматривается согласие привлекаемого с правонарушением и признание им своей вины. Мировой судья находит данные доказательства последовательными, не противоречащими друг другу и достаточными для разрешения дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, мировой судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области), ИНН <***> КПП 366401001, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК 012007084, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, ОКТМО 20627000, КБК 81411601203019000140, УИН 0000599701092023002656781. Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу в канцелярию судебного участка №2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области по адресу: <...> октября, д.25. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу, влечет наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Новохоперский районный суд Воронежской области. Мировой судья Д.А. Макаренко Копия верна: мировой судья: Д.А.Макаренко