Постановление по делу № 5-441/2023 от 16.10.2023

Дело <НОМЕР>

УИД: 57МS0033-01-2023-003918-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Северного района г. Орла Горелова Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» (юридический адрес: <АДРЕС> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла через мировогосудью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Дело <НОМЕР>

УИД: 57МS0033-01-2023-003918-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

установил:

общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» (далее по тексту- ООО «<АДРЕС>») в лице руководителя ФИО2 не представило в Управление Федеральной налоговой службы России по Орловской области (далее по тексту- УФНС России по Орловской области) расчет по страховым взносам за 2022 год в срок до <ДАТА4> В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ не признала, просила признать протокол об административном правонарушении недействительным, так как протокол составлен неправомочным лицом, а именно работником обособленного подразделения УФНС России по Орловской области <НОМЕР> в г. <АДРЕС>, а поскольку г. <АДРЕС> находится в 50 км от г. <АДРЕС> она была лишена возможности защищать себя и реализовывать свои права, в связи с чем считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, кроме того просила учесть, что у нее на иждивении находятся четверо малолетних детей, в январе 2023 года она была трудоустроена по трудовому договору на другом предприятии на условиях 40 часовой рабочей недели, срок просрочки предоставления сведений составил два рабочих дня. Представитель УФНС России по Орловской области <ФИО1> в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.15.5 КоАП РФ поддержала, указала, что в августе 2022 года в налоговой службе произошла реорганизация, Управление перешло на двухуровневую систему управления. Инспекции Федеральной налоговой службы были реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области. С указанного времени Управление располагается в семи административных зданиях, в г. <АДРЕС> располагается обособленное подразделение УФНС России по Орловской области <НОМЕР> в г. <АДРЕС>. <ДАТА5> руководителю ООО «<АДРЕС>» ФИО2 было направлено уведомление о необходимости явиться <ДАТА6> к 12 час. 00 мин. в обособленное подразделение УФНС России по Орловской области <НОМЕР> в г. <АДРЕС>, для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление было получено налогоплательщиком <ДАТА7>, в связи с чем у руководителя ООО «<АДРЕС>» ФИО2 было время, чтобы сообщить об отсутствии возможности явиться в г. <АДРЕС>. В случае отсутствия возможности прибыть в г. <АДРЕС> она могла обратиться и в УФНС по Орловской области, которое располагается в г. Орле. Мировой судья, выслушав ФИО2, представителя УФНС по Орловской области, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. В соответствии с пп.4 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу п.7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Таким образом, расчет по страховым взносам за 2022 год, должен быть представлен в налоговый орган не позднее <ДАТА4> Фактически расчет по страховым взносам за 2022 год в налоговую инспекцию представлен <ДАТА8>, т.е. несвоевременно. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; - квитанцией о предоставлении расчета по страховым взносам от <ДАТА8>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что руководителем ООО «<АДРЕС>» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, на момент совершения правонарушения являлась ФИО2 Таким образом, в указанных действиях должностного лица ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а именно работником обособленного подразделения УФНС России по Орловской области <НОМЕР> в г. <АДРЕС>, и о том, что из-за территориальной удаленности подразделения от ее места жительства она была лишена возможности защищать себя и реализовывать свои права, мировой судья находит несостоятельным, поскольку согласно выписке из приказа Федеральной Налоговой Службы <НОМЕР> от <ДАТА9> «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области» с <ДАТА10> Инспекция Федеральной налоговой службы по г. <АДРЕС>, Межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы №3,№4,<НОМЕР>,<НОМЕР> по <АДРЕС> области реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области. Установлено, что Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по г. <АДРЕС>, Межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы №3,№4,<НОМЕР>,<НОМЕР> по <АДРЕС> области.

В судебном заседании установлено, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении руководителю ООО «<АДРЕС>» ФИО2 было направлено <ДАТА5>, которое было ею получено <ДАТА7>, из чего следует, что у ФИО2 имелась возможность сообщить об отсутствии возможности явиться в г. <АДРЕС>, кроме того, она не была лишена возможности обратиться в УФНС России по Орловской области, находящегося в г. Орле. Вопреки доводам ФИО2 протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены, а потому принимается судьей в качестве допустимого доказательства по данному делу. Каких -либо действий связанных с предоставлением в УФНС России по Орловской области расчета по страховым взносам за 2022 год ФИО2 своевременно приняты не были, согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО2 является должностным лицом - руководителем ООО «<АДРЕС>», что обязывало ее в установленный срок предоставить в УФНС России по Орловской области расчета по страховым взносам за 2022 год. Таким образом, доводы ФИО2 в том числе об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств. При назначении ФИО2 административного наказания мировой судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также принимаетво внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить правонарушителю минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Мировой судья Г.И. Горелова