Решение по административному делу

копия

Дело <НОМЕР>

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ протокол <НОМЕР> г. Нея 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 33 Нейского судебного района Костромской области Шестакова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица- администрации Нейского муниципального округа Костромской области, юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно, протокола <НОМЕР> об административном правонарушении <ДАТА2> <ДАТА3> в период с 10 ч. 40 мин. до 11 ч. 20 мин. было произведено обследование улично-дорожной сети гор. Нея Нейского муниципального округа Костромской области. В ходе обследования при надзоре за дорожным движением выявлены эксплуатационного состояния улиц, а именно: наличие на покрытии дорожной части дефектов в виде ям, выбоин размеры которых превышают предельно допустимые, установленные ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Так на ул. <АДРЕС> в районе <АДРЕС> (выбоина: длина 125 см., глубина 9 см., длина 215 см.. глубина 9 см.) , на ул. <АДРЕС> в районе <АДРЕС> (выбоина: длина 200см., 7 см.), на ул. <АДРЕС> в районе <АДРЕС> ( выбоина: длина 87 см., 11 см., длина 159 см., глубина 6 см.), на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> А ( выбоина: длина 289 см., глубина 12 см., длина 110 см., глубина 7 см.), на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> (выбоина: длина 58 см., глубина 8 см.), на перекрестке ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> ( выбоина длина 415 см.. глубина 12 см., длина 250 см., глубина 11 см.), на ул. <АДРЕС> в районе <АДРЕС> ( выбоина: длина 190 см., глубина 8 см.), тем самым допущены нарушение п.5.2.4 раздела ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность предусмотрена ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 <ФИО> начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, просил учесть погодные условия, теплая зима, дорожное покрытие не выдержало, для ямочного ремонта был закуплен холодный асфальт на 139 000 рублей, <ДАТА4> г.с МУП «Нейскон предприятие благоустройство» был заключен договор <НОМЕР> по ямочному ремонту улично-дорожной сети в г. Нея Костромской области на 140 090 руб. 88 коп., <ДАТА5> заключен договор <НОМЕР> с Нейским филиалом ОГБУ «Костромаавтодор» на выполнение работ по ямочному ремонту, <ДАТА6> заключен договор <НОМЕР> с Нейским филиалом ОГБУ «Костромаавтодор» на выполнение работ, в настоящее время все нарушения устранены, имеются акты о приемке выполненных работ. Мировой судья, выслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22). Согласно п. 13 ОП ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии со ст. 12.34 ч.1 КоАп РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ - дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары обочины и разделительные полосы при их наличии. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017). Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу положений ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение было выявлено ОГИБДД МО МВД России "Нейский " <ДАТА3>. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек <ДАТА13>

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производству по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Нейского муниципального округа Костромской области подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Нейского муниципального округа Костромской области прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Нейский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 33 Нейского судебного района Костромской области в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья: С.В. Шестакова Копия верна Мировой судья: С.В. Шестакова