Дело № 5-71-543/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 декабря 2023 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 06 декабря 2023 г. в отношении ФИО2, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, место работы: директор Общества с ограниченной ответственностью «СТИХИЯ», юридический адрес: <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором ООО «СТИХИЯ» (<...>) не выполнил в установленный срок - до 17 октября 2023 г., законное предписание № 05-13/19108 от 13 сентября 2023 г. должностного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области, а именно: ФИО2 не представил достоверные сведения об адресе места нахождения организации ООО «СТИХИЯ» и не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в МИ ФНС России № 1 по Волгоградской области, нарушив п.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание директор ООО «СТИХИЯ» ФИО2 не явился, по адресу места регистрации привлекаемого лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением, которое получено адресатом 13 декабря 2023 г. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Как разъяснено в п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО2 с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, ФИО2 считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки в суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон №129-ФЗ)в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт "в"); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подпункт "в.2"). Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ определено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатампроведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическим лице. Согласно п. «а» ст. 12 Федерального закона №129-ФЗ подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ еслииное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании мировым судьей установлено следующее. По результатам проведенного 13 сентября 2023 г. в рамках выездной налоговой проверки осмотра территорий, помещений, документов, предметов, составлен протокол осмотра объекта недвижимости, согласно которому произведен осмотр помещения по адресу: <...>, расположенного в многоквартирном жилом здании. Помещения, занимаемые ООО «СТИХИЯ», вывески с наименованием организации, договор аренды осматриваемого помещения (с указанием срока действия), документы финансово-хозяйственной деятельности организации, в указанном здании отсутствуют. На момент проведения осмотра представители ООО «СТИХИЯ» отсутствуют. Согласно представленному в материалы дела письму собственника квартиры №84, расположенной в доме №65 по ул. Мира в г. Волжском, ФИО3, по указанному адресу ООО «СТИХИЯ» не находится. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 01 декабря 2023 г., ООО «СТИХИЯ» расположено по адресу: 404131, <...>, директором ООО «СТИХИЯ» является ФИО2 13 сентября 2023 г. должностным лицом - заместителем начальника МИФНС России № 1 по Волгоградской области ФИО4, в адрес директора ООО «СТИХИЯ» ФИО2 и в адрес юридического лица ООО «СТИХИЯ» направлено законное предписание №05-13/19108 о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «СТИХИЯ». Предписывалось в срок до 17 октября 2023 г. подать заявление по форме №Р13014 со сведениями о новом адресе места нахождения организации ООО «СТИХИЯ».

Данное предписание о предоставлении в налоговый орган достоверных сведений об адресе места нахождения организации возвращено в адрес налогового органа в связи с истечением сроков хранения почтового отправления. Как следует из протокола об административном правонарушении №134 от 29 ноября 2023 г., по состоянию на 29 ноября 2023 г. законное предписание № 05-13/19108 от 13.09.2023 должностного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области ФИО2 не выполнено, а именно ФИО2 не представил достоверные сведения об адресе места нахождения организации ООО «СТИХИЯ» и не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в МИ ФНС России № 1 по Волгоградской области, чем нарушил п.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ФИО2 в совершенном им правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Оценивая законность выданного предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо налогового органа действовало на основании предоставленных ему полномочий в соответствии с законом. Законное предписание №05-13/19108 от 13 сентября 2023 г. должностного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области директором ООО «СТИХИЯ» ФИО2 не исполнено, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

На основании совокупности исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. Суд учитывает, что санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа и в виде дисквалификации. Дисквалификация является наиболее строгим видом наказания по сравнению со штрафом. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение должностного лица, совершение административного правонарушения впервые, иные обстоятельства рассматриваемого дела, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп., поскольку такой вид наказания будет в полной мере соответствовать требованиям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Для назначения наказания в виде дисквалификации на данный момент оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «СТИХИЯ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030); ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ // УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101; № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810445370000021; КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18710000, УИН: 0355 2666 0000 3300 0050 94768.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья