2025-10-27 12:28:51 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-130-263/2025 УИД 34MS0053-01-2025-001606-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Палласовка Волгоградской области 18 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>)
рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения «Современная городская среда <АДРЕС> ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, код подразделения <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 21, сведений о том, привлекался ли ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ,
установил:
Мировому судье судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № 1 от 22 июля 2025<ДАТА> в отношении должностного лица ФИО3, согласно которому, порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского поселения г.Палласовка и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания утверждён постановлением администрации городского поселения г.Палласовка от 26.02.2021 г. №45-<НОМЕР>. Пунктом 2.6 Положения <НОМЕР> установлено, что после формирования муниципальные задания утверждаются, направляются для исполнения муниципальным учреждениям и размещаются муниципальными учреждениями на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru). В соответствии с п.2.6. Положения 45-р Учредителем муниципального задания МАУ «Современная городская среда г.Палласовка» в проверяемом 2024 году утверждено распоряжением администрации городского поселения г. Палласовка от 23.01.2024 №21-р «Об утверждении муниципального задания на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов муниципальному автономному учреждению». В соответствии с Порядком <НОМЕР>, Положением <НОМЕР>, Распоряжением <НОМЕР>-р срок размещения муниципального задания на 2024 год на официальном сайте www.bus.gov.ru, (5 рабочий день, следующий за днем доведения учредителем муниципального задания) - <ДАТА8> Посредством мониторинга сайта www.bus.gov.ru, проверкой установлено, что в нарушение п. 15 Порядка <НОМЕР>, п.2.6 Положения <НОМЕР>, Распоряжения <НОМЕР>-р МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> нарушен срок размещения плановых показателей муниципального задания. Так, согласно информации, размещенной на официальном сайте, первоначальная публикация муниципального задания МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> размещена <ДАТА9> В действиях должностного лица - директора МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> <ФИО1>, содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание должностное лицо - директор МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> <ФИО1> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом (ШПИ 80112110224514, 80112110224538) причины неявки суду не известны. Ходатайств не поступило. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении председатель КСП Палласовского муниципального района <АДРЕС> О.Д. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения должностным лицом <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям. Административная ответственность по ст.15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Согласно части 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского поселения <АДРЕС> и финансового обеспечения выполнения муниципального задания утвержден постановлением администрации городского поселения <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> Согласно п.15 Приказа Минфина России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» информация о муниципальном задании, изменениях, вносимых в него, и отчетах о его выполнении, при принятии новых или корректировке уже опубликованных документов нужно разместить на bus.gov.ru их электронные копии, а также структурированную информацию об учреждении, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документа или внесения в него изменений.
Пунктом 2.6 Положения <НОМЕР> установлено, что после формирования муниципальные задания утверждаются, направляются для исполнения муниципальным учреждениям и размещаются муниципальными учреждениями на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru). В соответствии с п.2.6. Положения 45-р Учредителем муниципального задания МАУ «Современная городская среда г.Палласовка» в проверяемом 2024 году утверждено распоряжением администрации городского поселения г. Палласовка от 23.01.2024 №21-р «Об утверждении муниципального задания на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов муниципальному автономному учреждению». В соответствии с Порядком <НОМЕР>, Положением <НОМЕР>, Распоряжением <НОМЕР>-р срок размещения муниципального задания на 2024 год на официальном сайте www.bus.gov.ru, (5 рабочий день, следующий за днем доведения учредителем муниципального задания) - <ДАТА8> Посредством мониторинга сайта www.bus.gov.ru, проверкой установлено, что в нарушение п. 15 Порядка <НОМЕР>, п.2.6 Положения <НОМЕР>, Распоряжения <НОМЕР>-р МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> нарушен срок размещения плановых показателей муниципального задания. Так, согласно информации, размещенной на официальном сайте, первоначальная публикация муниципального задания МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> размещена <ДАТА9> Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия). На основании приказа №51 л/с от 17 мая 2022 года, ФИО3, принят на должность директора МАУ «Современная городская среда г.Палласовка<АДРЕС>. В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 трудового договора от <ДАТА12>, директор обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, нормативных актов органов местного самоуправления, Устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора. Согласно подпункту «с» пункта 9 директор обязан обеспечивать своевременное выполнение нормативно-правовых актов и локальных нормативных актов работодателя.
На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Факт совершения вменяемого ФИО3 правонарушения, объективно подтверждается следующими материалами дела: актом проверки от <ДАТА13>, в ходе которой было выявлено нарушение, изложенное в протоколе об административном правонарушении; копией распоряжения от <ДАТА14> <НОМЕР> копией плана работы КСП Палласовского муниципального района на 2025 год; копией приказа о приеме на работу ФИО3 от <ДАТА15> года; копией трудового договора от <ДАТА15> года; копией дополнительного соглашения от <ДАТА16> года; копией дополнительного соглашения от <ДАТА17> года; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА18>; копией положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского поселения <АДРЕС> и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, с приложением; копией приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА11> года <НОМЕР>; копией распоряжения <НОМЕР>-р от <ДАТА7> года; копией муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; скриншотом страницы официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях, содержащей сведения о размещении на официальном сайте плановых показателей задания; выпиской из ЕГРЮЛ. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, действия директора МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что при рассмотрении дела нашли подтверждения факты о допущении директором МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> ФИО3, нарушений сроков порядка формирования муниципального задания, в виду чего, суд квалифицирует действия должностного лица - директора МАУ «Современная городская среда <АДРЕС> ФИО3, по ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая указанные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что должностное лицо ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 10 000 рублей. Согласно ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поскольку должностное лицо- директор МАУ «Современная городская среда г.Палласовка» Слепуха Д<ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности предусмотренной ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения о наличии имущественного ущерба, а так же причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с не исполнением обязанности по размещению документов на официальном сайте государственных и муниципальных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, отсутствуют, у суда имеются основания для применения положений ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде замены административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора МАУ «Современная городская среда г.Палласовка» Слепуху Д.<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения по ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.
Срок изготовления мотивированного постановления -18 августа 2025 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Мировой судья А.Д. Житваева