Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-151/2025 УИД 03MS0215-01-2025-000469-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 марта 2025 года с. Шаран

Мировой судья Судебного участка по Шаранскому району Республики Башкортостан Хайдаров А.И., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, каб. 17, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемой по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой Шаранского района Республики Башкортостан в марте 2025 года во исполнение пункта 2.9.12 решения коллегии прокуратуры республики от 29 января 2025 года, поручения прокуратуры республики от 13 февраля 2025 года осуществлен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления Шаранского района на предмет размещения обязательной информации о деятельности, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан (далее - администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> с/с МР Шаранский район). Согласно положениям части 1 статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ) органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельностииспользуют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами на официальных сайтах, указан в части 1 статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ. В силу пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ на официальном сайте органа местного самоуправления размещается информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Также в силу пункта 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваи организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя в том числе, информационную поддержку таких субъектов и организаций. Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределахих компетенции.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства на официальном сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> с/с МР Шаранский район https://nureevo.ru// не размещены сведения, предусмотренные частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ. Должностным лицом администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> с/с МР Шаранский район, ответственным за размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления, является глава сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан ФИО2 (далее - ФИО2). ФИО2, имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства в области обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, не приняла всех зависящих мер по его соблюдению. Таким образом, 13 марта 2025 года ФИО2, находясь в здании администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> с/с МР Шаранский район по адресу: <АДРЕС>, допустила неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности администрации, обязанность по размещению которой в сети «Интернет» установлена федеральным законом, а именно не разместила сведения: - о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) в сфере малого и среднего предпринимательства; - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - о государственном и муниципальном имуществе, включенном в соответствующие перечни в сфере малого и среднего предпринимательства;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - о иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информации (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информации в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства. Таким образом, главой административного сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, то есть неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. В судебное заседание ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия, в котором указала, что вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, обязуется устранить выявленные нарушения, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ввиду того, что совершила правонарушение впервые. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании статьи 25.1 части 2 КоАП РФ. В ходе рассмотрения заместитель прокурора Шаранского района Республики Башкортостан Батюкин В.В. полагает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, доказанной, она также подтверждается материалами дела, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее материального и семейного положения, того факта, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекалась, приняла меры для устранения нарушений, просит назначить ей наказание в виде предупреждения. Согласно статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Изучив и оценив материалы дела, суд полагает вину ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказанной совокупностью следующих доказательств: - -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 марта 2025 года; - справкой заместителя прокурора Шаранского района Республики Башкортостан Батюкина В.В. от 13 марта 2025 года; - признательными объяснениями ФИО2 от 17 марта 2025 года и другими материалами дела. В соответствии с частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья в материалах административного дела не усматривает. При этом суд находит необходимым применить статью 4.1.1 КоАП РФ исходя из следующего. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В материалах дела отсутствует информация о том, что ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности. Правонарушение, совершенное ФИО2 в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 244-О штраф как мера административной ответственности может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения административного правонарушения, но и вина лица, которая проявляется в виновном действии (бездействии) и допустивших нарушение. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в связи с чем имеются основания применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, находя, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главу администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, и, с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья А.И. Хайдаров