Дело № 5-11- 431/2023 г. 34МS0015-01-2023-003526-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калач -на- Дону 16 ноября 2023 год Волгоградская область Мировой судья судебного участка №11 Калачёвского судебного района Волгоградской области ФИО2 Рассмотрев 16 ноября 2023 года административный материал в отношении должностного лица - директора ООО « Квант» ФИО3<ДАТА3> рождения в с <ОБЕЗЛИЧЕНО> , паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 34552327000015700001 от 27 сентября 2023 г составленного Главным государственным налоговым инспектором отдела учета работы и налогоплательщиками МИФНС России № 5 по Волгоградской области ФИО4, должностное лицо - директор ООО « Квант» , привлекается к административной ответственности по ч 1 ст 19.5 КоАП РФ. Из материалов административного дела следует, что в адрес должностного лица ФИО3 начальником МИФНС России № 5 по Волгоградской области ФИО5 было выдано предписание от 03 августа 2023 года которое направлено в адрес ФИО3 03 августа 2023 года, которое адресату вручено не было с возвратом заказного письма отправителю с отметкой почтового отделения « Истек срок хранения» ( л.д.12-14) . Согласно данному предписанию ФИО3 как руководитель ООО « Квант» должен был не позднее 11 сентября 2023 года внести в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц изменения в части адреса местонахождения ООО « Квант» Из протокола об административном правонарушении от 27 сентября 2023 года следует, что предписание от 03 августа 2023 года не исполнено. На рассмотрение административного материала ФИО6 не явился, был извещен судебной повесткой, которая вручена адресату не была с возвратом почтового отделения « Истек срок з хранения» . Согласно письменному сообщению инспектора ОВМ ОМВД России Калачевского района ФИО7 ФИО3 зарегистрирован по месту жительства указанному в протоколе: <...>. 2 Заявлений и ходатайств мировому судье не поступило. В соответствии с абзацем 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Таким образом, ФИО3 надлежащем образом был извещен о слушании дела. Мировой судья исследовав материалы дела приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица- директора ООО « Квант» ФИО3 состава административного правонарушения предусмотренного ч 1 ст 19.5 КоАП РФ. Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом. Согласно статье 9 Закона N 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых на государственную регистрацию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, были утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. Согласно пункту 2.3 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, в разделе 2 "Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического 3 лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом" элементы адреса указываются с учетом следующего: в пункте 2.1 показатель заполняется обязательно. Согласно п 5 ст 5 вышеуказанного Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Мировым судьёй установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц , место ( адрес) юридического лица ООО « Квант» значится как: 404522 <...> Вместе с тем, согласно протоколу осмотра объекта от 24 июля 2023 года адреса места нахождения налогоплательщика составленного главным государственным налоговым инспектором МИФНС № 5 ФИО8 проведенного следует, что фактически ООО « Квант» по адресу указанному в ЕГРЮЛ не находится, оборудованные рабочие места отсутствуют. Из материалов дела следует, что в адрес директора ООО « Квант» ФИО3 как по месту регистрации жительства так и по месту нахождения юридического лица было направлено предписание от 03 августа 2023 года, согласно которому в срок не позднее 11 сентября 2023 года необходимо внести в ЕГРЮЛ изменения в части адреса местонахождения юридического лица. Предписание ФИО3 получено не было и вернулось адресату с отметкой почтового отделения « истек срок хранения» Из протокола об административном правонарушении от 27 сентября 2023 года, а также выписки из ЕГРЮЛ датированной 28 сентября 2023 года изменения в ЕГРЮЛ не внесены, то есть требования законно выданного предписания не исполнены. Срок предписания не продлевался Неполучение ФИО3 предписания налогового органа от 03 августа 2023 года не исключает её виновность в неисполнении требований предписания. Так, мировым судьёй установлено, что предписание налогового органа направлялось по месту регистрации ФИО3, а также по месту нахождения юридического лица ,однако в связи с его неполучением , вернулось в налоговый орган. Данных того, что на конверте был указан неверный почтовый адрес, либо неправомерности действий органов почтовой связи при их доставке, мировым судьёй не установлено. 4 В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо- ФИО3 не обеспечил получение поступающей по его адресу почтовой корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, поэтому не нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения юридически значимой корреспонденции . Кроме того, не получение вышеуказанного предписания не освобождает привлекаемое лицо в исполнении требований Закона обязывающего нахождение юридического лиц по месту указанному в ЕГРЮЛ. В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно- хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что директором ООО « Квант» является ФИО3 Таким образом, установлено, что ФИО3 как руководитель юридического лица обладает организационно- распорядительными функциями и административно- хозяйственными полномочиями, реализуя которые он имел возможность и был обязан обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако, должный контроль за исполнением требований закона не осуществлен и надлежащие меры к недопущению нарушения законодательства не приняты, что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица директора ООО « Квант» ФИО3 состава административного правонарушения и квалифицируются мировым судьей по ч 1 ст 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Для признания данного административного правонарушения малозначительным, а также основания для прекращения производства по делу не имеется. Срок привлечения должностного лица к административной ответственности не истек. Мировой судья при назначении наказания принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность лица, впервые 5 привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией статьи . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо- директора ООО « Квант» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей. Административный штраф уплатить на реквизиты: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>) отделение Волгоград г. Волгоград, номер счёта получателя платежа 03100643000000012900, ИНН <***>, КПП 346001001, БИК 011806101, кор, счет банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 803116011930100005140, ОКТМО 18616000, УИН 0355266600003300004989982. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Калачевский районный суд Волгоградской области со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Н.А<ФИО1>