Решение по административному делу

Дело №5-305/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении п. Заиграево 9 июля 2025 г. Мировой судья судебного участка № 1 Заиграевского района РБ Ж., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МБОУ «Шпалозаводская СОШ», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике <АДРЕС> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП от <ДАТА>., вступившим в законную силу <ДАТА> г., МБОУ «Шпалозаводская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Отсрочка (рассрочка) не предоставлялась. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае по <ДАТА> г. включительно, административный штраф не уплачен. Следовательно, датой совершения правонарушения является <ДАТА> г. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ «Шпалозаводская СОШ» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Директор МБОУ «Шпалозаводская СОШ» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что штраф не оплачен из-за отсутствия денежных средств, школа является бюджетным учреждением, финансирование поступает только из бюджета. Просила назначить наказание менее минимального размера.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Факт имевшего место события указанного правонарушения и виновность МБОУ «Шпалозаводская СОШ» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <ДАТА> г., постановлением <НОМЕР> от <ДАТА> г., копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА8> В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения. Факт неуплаты МБОУ «Шпалозаводская СОШ» в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в полном размере по постановлению от <ДАТА> г. подтверждается материалами дела и не оспаривался, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) МБОУ «Шпалозаводская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. МБОУ «Шпалозаводская СОШ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса. Исходя из положений части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частичная уплата административного штрафа в установленный законом срок основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, не является. При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа в полном размере, назначенного постановлением должностного лица от <ДАТА> года, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется. Кроме того, МБОУ «Шпалозаводская СОШ» имело возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3). С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае, не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением. При назначении административного наказания суд считает возможным применить правила, установленные статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного кодекса.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П). Как следует из пояснений участника процесса и справки Администрации МО «<АДРЕС> район» <ДАТА> г., следует, что недостаток средств <ДАТА> г. составляет более 120000, 00 тыс. по первоочередным и социально-значимым расходам в бюджете МО «Заиграевский район». Недостаток средств на прочие и другие расходы, необходимые для деятельности бюджетных учреждений составляет более 60 000, 00 тыс. руб.

В такой ситуации уплата административного штрафа в размере 60 000 руб. (в случае вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу) может негативным образом повлиять на финансовое положение МБОУ «Шпалозаводская СОШ», повлечь возникновение препятствий для осуществления стабильной экономической деятельности хозяйствующего субъекта. С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, на принципах дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, применить в отношении МБОУ «Шпалозаводская СОШ» положения п. ст.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Шпалозаводская СОШ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: р/с <***> в Отделение-НБ Республика Бурятия Банка России //УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, получатель УФК по РБ (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в РБ л/с <***>), БИК 018142016, ИНН/КПП <***>/032601001, к/с 40102810545370000068 ОКТМО 81618151, КБК 841 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0411540400400085030520258 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка №1 Заиграевского района Республики Бурятия по адресу: <...> Постановление может быть обжаловано в Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись А.А. Жойкина Мировой судья: копия верна А.А.Жойкина