Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-16/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Волжск 30 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл Габдракипова Э.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних”, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РМЭ, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонаруше­ний в материалах дела не имеется

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье для рассмотрения по существу из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе поступил протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2024 года в отношении ГБУ РМЭ "Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” не выполнены в установленный срок пункты 1 и 2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 83 от 23 мая 2024 года со сроком исполнения 25 декабря 2024 года. Представитель ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что постановлением Правительства РМЭ № 212 от 13 июня 2024 года было принято решение о прекращении деятельности ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» путем присоединения к ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем несовершеннолетних детей до нового года должны были перевести из ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В настоящее время с 14 января 2025 года ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» прекратил свою деятельность, несовершеннолетние дети с 28 декабря 2024 года были помещены в ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка». Просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать совершенное правонарушение малозначительным, поскольку не повлекло существенной угрозы и существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав представителя ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 23 мая 2024 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе <ФИО1> вынесено предписание № 83 ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Срок исполнения предписания по различным пунктам предписания установлен: срок 25 декабря 2024 года, 13 июня 2024 года. ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” не выполнены в установленный срок пункты 1 и 2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 83 от 23 мая 2024 года по состоянию на 26 декабря 2024 года: -не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: не представлены протоколы лабораторных исследований согласно программе производственного контроля, параметров микроклимата 2 раза в год (в холодный и теплый период года), освещенности 1 раз в год (в темное время суток), согласно требованиям п.1.8 СП 2.4.3648-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи”, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, что является неисполнением п.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23 мая 2024 года № 83 (представленный протокол измерений от 29 мая 2024 года составлен в рамках проведенного профилактического визита Управления Роспотребнадзора по РМЭ на основании уведомления о проведении профилактического визита от 08 мая 2024 года № 512), -предприятие общественного питания не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, а именно: не представлены протоколы лабораторных исследований за истекший период 2024 года, согласно требований п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения”, п. 1.8 СП 2.4.3648-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи”, ст.11, ст.17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, что является неисполнением п.2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23 мая 2024 года № 83 (представленные протоколы испытаний от 05 июня 2024 года составлены в рамках проведенного профилактического визита Управления Роспотребнадзора по РМЭ на основании уведомления о проведении профилактического визита от 08 мая 2024 года № 512).

Совершение административного правонарушения ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 26 декабря 2024 года, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 83 от 23 мая 2024 года, письмом ГБУ РМЭ “Волсжкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” № 477 от 19 декабря 2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

На основании анализа перечисленных доказательств и их оценки с точки зрения достоверности, относимости, допустимости и достаточности суд приходит к выводу о доказанности вины ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Суд деяние ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних” к административной от­ветственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних”, мировой судья относит признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Действия ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» формально содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд считает, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных представителем ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» материалов следует, что постановлением Правительства Республики Марий Эл № 212 от 13 января 2024 года принято решение реорганизовать ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в форме присоединения к нему ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с переходом прав и обязанностей присоединяемого юридического лица к реорганизуемому юридическому лицу.

На основании приказа ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» № 112/в от 28 декабря 2024 года несовершеннолетние дети (данные указаны в приказе) помещены в ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка» с 28 декабря 2024 года.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с 14 января 2025 года прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. При рассмотрении вопроса о малозначительности мировым судьей учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в том числе установленные в судебном заседании, не повлекшие существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, суд считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ допущенное ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» правонарушение возможно признать малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При установленных по данному делу обстоятельствах суд считает, что устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП РФ задач административного законодательства. Суд считает возможным освободить ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от административной ответственности за малозначительностью, объявив устное замечание.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ГБУ РМЭ «Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» устное замечание. На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р.Габдракипова