Дело № 5-1363/2023 УИД 42MS0003-01-2023-004595-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Анжеро-Судженск 22 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Пахомова Ю.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 27, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 42 ЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному государственным инспектором дорожного направления дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу капитаном полиции <ФИО1>, в ходе обследования дорожных условий в городе <АДРЕС> по факту обращения <ФИО2> о неудовлетворительном содержании ул. <АДРЕС> выявил недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно: <ДАТА3> в 14 часов 13 минут в <АДРЕС> на <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР> метров, в нарушении требований п.5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р50597-2017) были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 0.68 метров, ширина 1,46 метров, глубина 7 см., площадь повреждения 0,99 м. кв., (в том числе на всем протяжении улицы многочисленные повреждения покрытия проезжей части), в нарушении требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжении улицы); 10.10.2023 в 14 часов 22 минут в г.Анжеро-Судженске на ул.Кайлинская, напротив дома №3А +73 метров, в нарушении требований п.5.2 ГОСТ Р50597-2017 были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 0.54 метров, ширина 1,51 метров, глубина 7,5 см., площадь повреждения 0,82 м. кв., (в том числе на всем протяжении улицы многочисленные повреждения покрытия проезжей части), в нарушении требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжении улицы); 10.10.2023 в 14 часов 38 минут в г.Анжеро-Судженске на ул.Коммуны, напротив дома №7, в нарушении требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжении улицы), на всем протяжении улицы многочисленные повреждения покрытия проезжей части. Указанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017 являются недопустимыми.

Не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, а именно, не были установлены соответствующие временные дорожные знаки, ограничивающие или запрещающие движение. Таким образом, юридическим лицом - МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. ГОСТ Р 50597-2017, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. На основании п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Вид дефекта - отдельное повреждение покрытия на проезжей части (выбоина, просадка, пролом), размеры которых превышают предельно допустимые - длина 15 см и более, глубина 5 см. и более, площадью 0,06 м. кв. и более.

В соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р52289. В соответствии с п.6.3.2 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в табл. Б.2, приложения Б. Устранение дефектов осуществляется в сроки, приведенные в табл. 6.2. (износ и разрушение - 30 суток, разметка 1.14.1 - 3 суток. При этом, пункт 6.3. ГОСТ Р50597-2017 указывает на безоговорочное наличие линий горизонтальной дорожной разметки на улицах и дорогах независимо от времени года. Проводить измерения износа по площади дорожной разметки нецелесообразно ввиду её полного отсутствия; Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что виновность МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении 42 ЮЛ 400413 от 01.12.2023; - фотофиксацией места совершения административного правонарушения; - выпиской ЕГРЮЛ от 24.11.2023; - Уставом МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», согласно которого, бюджетное учреждение осуществляет задачи, в том числе содержание, осуществление контроля и улучшение технического состоянии автомобильных дорог, средств организации дорожного движения, реконструкция, текущий и капитальных ремонт дорог и внутриквартальных проездов, тротуаров и зон отдыха (п.2.2, п.2.2.1); установка и замена знаков дорожного движения, устройство и содержание светофорных объектов, устройство дорожной разметки (п. 2.2.3); - договором о передаче в оперативное управление муниципального имущества МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» №55 от 01.05.2008, согласно которому Комитет по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Анжеро-Судженска передает МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» на праве оперативного управления муниципальное имущество, согласно Приложению №1,2,3 (п. 1.2 договора). Имущество, переданное по настоящему договору и зафиксированное в реестре, передается МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» для осуществления деятельности в соответствии с учредительными документами и является муниципальной собственностью г. Анжеро-Судженска (п. 1.3 договора), и иными материалами дела; -постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа №852 от 08.07.2014 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования». Вышеуказанные доказательстваотвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ. Все процессуальные действия в отношении юридического лица - МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» были проведены в строгой последовательности, логичны и непротиворечивы. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен уполномоченным должностным лицом. Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину юридического лица - МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной. Доказательства по делу собраны в соответствии с требованиями закона. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится. Мировой судья квалифицирует действия юридического лица - МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Срок привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Смягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, материалы дела не содержат. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» однородного административного правонарушения, то есть совершение правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Поскольку вмененное МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения безопасности дорожного движения, оно не может быть признано малозначительным. При назначении наказания, определении его вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения административного наказания в виде административного штрафа. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, наличие отягчающих наказание обстоятельства, суд усматривает наличие исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и считает возможным снизить размер минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и полагает правильным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50% от минимальной суммы штрафа для юридических лиц в сумме 200000 рублей, а именно подлежит назначению штраф в размере 100000 рублей. На основании ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 424601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, КБК 18810442230040005115, БИК 0132007212, ОКТМО 32704000, УИН 18810442230040005115. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Ю.М. Пахомова

Постановление вступило в законную силу "___"______________20__ г.

Дата выдачи "___"______________20__ г.