Решение по административному делу

УИД 47MS0073-01-2025-005653-42 Дело № 5-13/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин 26 января 2026 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 02 ноября 2025 года в 12 час. 50 мин. на территории охотугодий <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе 2 километров 200 метров на северо-запад от дер. Кудрево Тихвинского района Ленинградской области, производил охоту на зайца в местах среды обитания объектов животного мира Тихвинского района Ленинградской области, с расчехленным собранным заряженным охотничьим огнестрельным оружием, не предъявил по требованию должностного лица органа, уполномоченного в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания охотничий билет, разрешение на хранение и ношение оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку, чем нарушил п. 5.3 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477 (далее - Правила охоты), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещался заказной корреспонденцией по адресу регистрации, судебное извещение возвращено почтовым отделением за истечением срока его хранения (л.д. 21). Уведомить ФИО2 о рассмотрении дела по телефону не представилось возможным (л.д. 22). ФИО2 были созданы условия, необходимые для реализации права на защиту, однако, не пожелав получить почтовое отправление, он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него для своевременного получения направленного извещения. Неполучение ФИО2 направленного ему судебного извещения о рассмотрении дела не может быть расценено судом уважительной причиной его неявки. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ не предъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет. Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 г. № 512 утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации (далее - Правила охоты). В силу пункта 5.2 указанных Правил при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет на бумажном носителе или в форме электронного документа, который предъявляется в электронном виде на смартфоне, планшетном компьютере или ином техническом устройстве, позволяющих ознакомиться со сведениями, содержащимися в таком документе; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. На основании п. 5.3 указанных Правил физические лица при осуществлении охоты обязаны по требованию должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора), а также государственных учреждений, находящихся в их ведении, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в пункте 5.2 настоящих Правил, а также предъявлять для досмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.20209), 09 № 209 (далее - Закон № охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты. Согласно ст. 57 Закона № 209 лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. На основании п. 3 ст. 23 Закона № 209 правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона. Событие, состав и вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении № СВ-2214-01/25 от 02 ноября 2025 года, составленным главным специалистом северо-восточного отдела по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации и предоставлению государственных услуг в сфере охоты комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области ФИО3, согласно которому ФИО2 02 ноября 2025 года в 12 час. 50 мин. на территории охотугодий <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе 2 километров 200 метров на северо-запад от дер. Кудрево Тихвинского района Ленинградской области, производил охоту на зайца в местах среды обитания объектов животного мира Тихвинского района Ленинградской области, с расчехленным собранным заряженным охотничьим огнестрельным оружием марки Model IJ-18E калибр 28, номер 00808, незарегистрированным в органах МВД, не предъявил по требованию должностных лиц органа государственной власти, уполномоченных по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, а также государственных учреждений, находящихся в их ведении и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, охотничий билет, разрешение на хранение и ношение оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку. Таким образом ФИО2 нарушил п. 5.3 Правил охоты, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ. В данном протоколе имеются сведения о разъяснении ФИО4 его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, о чём имеется его подпись. В объяснениях ФИО5 указал: «Ружье нашел в лесу» (л.д.7-9); - протоколом изъятия вещей и документов № СВ-2214-04/25 от 02 ноября 2025 года, составленным Инспектором ФИО3, в соответствии с которым 02 ноября 2025 года в 14 час. 30 мин. Инспектор ФИО3 изъял у ФИО2 гладкоствольное ружье системы Model IJ-18E, 28 калибр, номер Е 00808 в количестве 1 штуки, боеприпасы: тип дробовые, в количестве 1 штуки и передал на хранение в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области. Изъятие проводилось с использованием видеозаписи (0323, 0324) ( л.д. 10-11, 17); - письменными объяснениями главного специалиста ЛОГКУ «Леноблохота» ФИО6 от 02 ноября 2025 года из которых следует, что 02 ноября 2025 года он совместно с государственным охотинспектором ФИО3 и руководителем охотоведом ФИО7 производили рейд по охране животного мира на территории охотничьего хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Тихвинском районе Ленинградской области. При патрулировании охотничьих угодий в окрестностях дер. Кудрево Тихвинского района в лесном массиве был встречен ФИО2. с расчехленным, собранным, заряженным охотничьим оружием. ФИО2 не предъявил государственному охотничьему инспектору ФИО3 охотничий билет, разрешение на ношение оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку, чем нарушил правила охоты. По данному факту охотинспектор составил административный протокол (л.д.12-13); - письменными объяснениями руководителя-охотоведа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 от 02 ноября 2025 года из которых следует, что 02 ноября 2025 года он совместно с государственным охотинспектором ФИО3 и главным специалистом ЛОГКУ «Леноблохота» ФИО6 проводили рейд по охране животного мира на территории охотничьего хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Тихвинском районе Ленинградской области. При патрулировании охотничьих угодий в окрестностях дер. Кудрево Тихвинского района в лесном массиве был встречен гражданин ФИО2. с расчехленным, собранным, заряженным охотничьим оружием. ФИО2 не предъявил государственному охотничьему инспектору ФИО3 охотничий билет, разрешение на ношение охотничьего оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку, чем нарушил правила охоты. По данному факту охотинспектор составил административный протокол (л.д.14-15). - видеозаписями (0323, 0324), хранящимися на DVD-диске при материалах дела, просмотренными в судебном заседании на персональном компьютере судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района, на которых зафиксировано выявление Инспектором ФИО3 административного правонарушение, изъятие у ФИО2 гладкоствольного ружья системы Model IJ-18E, 28 калибр, номер Е 00808 в количестве 1 штуки, боеприпасы: тип дробовые, в количестве 1 штуки (л.д. 17). Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, обладают признаками допустимости, оформлены надлежащим образом должностным лицом, чьей-либо заинтересованности в исходе дела не установлено, содержат сведения, относящиеся к событию вменяемого ФИО2 правонарушения, ничем не опровергнуты, не доверять им у судьи оснований, нет. Санкция ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет за не предъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием влечет для граждан. Лишение права осуществлять охоту является лишением специального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Из приведенного следует, что лишение физического лица специального права возможно только при условии, что оно ему было предоставлено ранее.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении, материалов дела следует, что право на осуществление охоты ФИО2 не имел и не имеет. Доказательств обратного материалы дела не содержат Обстоятельство наличия (отсутствия) соответствующего специального права на момент совершения административного правонарушения является существенным при определении вида назначаемого наказания. Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не учтено, что ФИО2 не имел и не имеет охотничьего билета, следовательно, он не обладает специальным правом на осуществление охоты, это исключает квалификацию действий ФИО2 по ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ.

На основании пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют нарушенияправил охоты, не указанные в диспозициях части 2 статьи 7.11, частей 1.2 и 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ. Такие действия подлежат квалификации по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ в случае, если они не были совершены повторно в течение года (часть 1.1 статьи 8.37 КоАП РФ) и не содержат признаков преступлений, предусмотренных статьями 258 и 258.1 УК РФ.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО2 ч 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ на ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ при этом назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ, При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в переделах санкции ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Исходя из положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзацах 1 и 2 пункта 15.2 Постановления от 02 июня 2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (статья 3.7 КоАП РФ) судам надлежит учитывать, что указанный вид административного наказания, за исключением случаев, определенных законом, не может быть применен судом при привлечении лица к административной ответственности, если в ходе рассмотрения дела судом на основании представленных доказательств установлено, что указанное лицо не является собственником вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятых в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что 02 ноября 2025 года ФИО2 находился в общедоступных охотничьих угодьях, с незарегистрированным, расчехленным, собранным и заряженным охотничьим огнестрельным оружием Model IJ-18E, 28 калибр, номер Е 00808, боеприпасами: тип дробовые, в количестве 1 штуки, которые изъяты при составлении протокола, без разрешения на право хранения, ношения оружия, в связи с чем, собственником изъятого орудия не является, в связи с чем изъятое у ФИО2 орудие совершения административного правонарушения не может быть конфисковано. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Поскольку изъятые орудия совершения правонарушения, в силу вышеуказанных норм не могут быть конфискованы, то в соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", согласно которому войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, постольку подлежат передаче для дальнейшего распоряжения в виде уничтожения в Межрайонный отдел вневедомственной охраны по Тихвинскому району Ленинградской области - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 8.37, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей без конфискации орудий охоты.

Получателем административного штрафа является: УФК по Ленинградской области (Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области) ИНН <***> КПП 7842010001 Банк получателя: ОКЦ № 1 СЗГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург<АДРЕС>

БИК 044030098 Р/с <***>

К/с 40102810745370000098 ОКТМО 41645000 КБК 98311601083010037140

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Гладкоствольное ружье системы Model IJ-18E, 28 калибр, номер Е 00808 в количестве 1 штуки, боеприпасы: тип дробовые, в количестве 1 штуки, хранящиеся в камере хранения ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области (квитанция 178) - уничтожить. Исполнение постановления в данной части возложить на Межрайонный отдел вневедомственной охраны по Тихвинскому району Ленинградской области - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области». Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья