УИД 44MS0027-01-2023-002247-34 Дело № 5-494/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мантурово 06 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1> , <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> , выд. <ДАТА3> , и.о. директора МБОУ Шулевская СОШ, замужней, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС> , ранее не привлекалась к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2023 года в 14 час. 00 мин. в ходе проведения внепланового инспекционного визита № 2311/010-44/37-В/АИВ от 22.11.2023 , предметом которого являлся контроль исполнения решения контрольного (надзорного) органа , а именно пунктов 1,2,3,4,5,6,7,8,9 предписания № 44230061000206087904 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 23.05.2023 года в отношении МБОУ Шулевская СОШ г.о.г Мантурово Костромской области, расположенного по адресу : Костромская область, Мантуровский район <...>, установлено, что и.о. директора МБОУ Шулевская СОШ ФИО2 , являясь руководителем учреждения, не выполнила пункты 2 и 3 предписания не выполнила пункты 1 и 2 предписания № 44230061000206087904 от 23.05.2023 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: П.2. Ширина запасного эвакуационного выхода из здания школы составляет 0,8 м, вместо требуемых по нормативным документам для объектов с массовым пребыванием людей - 1,2 м, что является нарушением требований ч. 1 , 2 ст. 53 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; П. 3. Двери запасного эвакуационного выхода из здания школы открываются в противоположную сторону, относительно выхода из здания, что является нарушением требований ч. 1 , 2 ст. 53 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.22 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание и.о. директора МБОУ Шулевская СОШ ФИО2 не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с нарушением согласна. Инспектор Мантуровского района по пожарному надзору ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на строгом наказании не настаивала, так как все остальные пункты предписания были выполнены. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. На основании ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) , каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты( часть 1). Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения)(часть 2). Согласно п. 4.2.22. Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил..."), двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Судом установлено, что в адрес МБОУ Шулевская СОШ в лице директора ФИО2 выносилось предписание № 44230061000206087904 от 23.05.2023 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений пожарной безопасности установлен 01.11.2023 и 01.01.2024 года. На момент проверки - на 22.11.2023 года пункты 2 и 3 предписания со сроком выполнения - 01.11.2023 года - не выполнены. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения данных пунктов, суду не представлено. Виновность ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 42 от 23.11.2023 года, решением о проведении инспекционного визита (внепланового) № 2311/010-44/37-В/РИВ от 14.11.2023 года, копией предписания № 44230061000206087904 от 23.05.2023 года, согласно которого нарушения, указанные в пунктах 2 и 3 должны быть устранены в срок - 01.11.2023 года; актом инспекционного визита (внепланового) № 2311/010-44/37-В/АИВ от 22.11.2023 года, которым установлено, что пункты 2 и 3 предписания, указанные в протоколе, на момент проверки - не выполнены, объяснениями ФИО2 от 22.11.2023 года. Доказательств того, что ФИО2 были предприняты все зависящие от неё меры по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательства наличия объективных препятствий для невозможности исполнения требований предписания, материалы дела не содержат и ФИО2 суду не представлены . Также из объяснений от 22.11.2023 года, взятых с ФИО2 старшим инспектором ТОНД и ПР Мантуровского района ФИО3, следует, что ФИО2 в администрацию г.о.г Мантурово по поводу устранения нарушений, указанных в п. 2,3 предписания, с заявками не обращалась. При этом мировой судья признает предписание законным.Таким образом, мировой судья усматривает в действиях и.о. директора МБОУ Шулевская СОШ ФИО2 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством у ФИО2 суд признает признание вины, привлечение к ответственности впервые, отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Оснований для прекращения дела за малозначительностью не имеется. Учитывая данные о правонарушителе, и то, что им является должностное лицо, ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа для должностного лица, в минимальных размерах санкции статьи. На основании ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч ) рублей.

Получатель платежа: Главное управление МЧС России по Костромской области , 156019, <...>, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, УФК по Костромской области (Главное управление МЧС России по Костромской области л/с <***>), ЕКС 40102810945370000034, р/с <***>, Отделение Кострома Банка России // УФК по Костромской области г. Кострома, БИК ТОФК 013469126, КБК 17711601191010005140, УИН 17700708023002264099 (ФИО2). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу . Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов . Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромскойобласти.

Мировой судья: подпись.

Копия верна: Мировой судья: Е.Ф. Ларионова

Секретарь суда: А.Н. Афанасьева