Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-294/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Нижний Новгород 24 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 Приокского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Быков Д.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Приокского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В.1 (ИНН <НОМЕР>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА2>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № Ц-62/25 от 13.03.2025 ФИО1 В.1, совершила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного контроля (надзора) по проведению внеплановых инспекционных визитов или уклонение от таких инспекционных визитов при следующих обстоятельствах. <АДРЕС>, принадлежит на праве собственности ФИО1 В.1, кадастровый номер объекта: <НОМЕР>. В Мосжилинспекцию поступило обращение от 18.12.2024 N° ГР-01-12952/24 по вопросу перепланировки и переустройства квартиры <АДРЕС>. В целях проверки фактов, указанных в обращении и установления фактического состояния помещения, в отношении ФИО1 В.1 и в на основании решения от 31.01.2025 No I-Р-Ж-48/25 назначен внеплановый инспекционный визит на <ДАТА6> с 10.00 часов до 14.00 часов. В адрес ФИО1 В.1 направлено требование об обеспечении доступа должностных лиц Мосжилинспекции 06.02.2025 в период с 10.00 час. до 14.00 час. для проведения осмотра помещения. Однако 06.02.2025 (в период с 10.00 час. до 14.00 час.) доступ в помещение не был предоставлен должностному лицу, проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), о чем составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 06.02.2025 № Ц-АНП-Ж-48/25. В результате уклонения ФИО1 В.1 от участия в инспекционном визите путем отсутствия контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), провести инспекционный визит не представилось возможным. Действия (бездейтсвие) ФИО1 В.1 квалифицированы органом административной юрисдикции по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось. О дате, времени и месте рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
С учетом обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит приходит к следующим выводам. Порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора): регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N° 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 248-Ф3); установлен Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в городе Москве. утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 N 2161-ПП (далее - Порядок). В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 57 Федерального закона N 248-Ф3 основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. В случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений (п. 7(1) Постановления № 336). Инспекционный визит проводится во взаимодействии с конкретным контролируемым лицом по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, опрос, получение письменных объяснений. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица. Контролируемые лица или их представители Обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения (п. 4.13.1, 4.13.2, 4.13.3, 4.13.5 Порядка, ст. 70 Федерального закона № 248-Ф3). Согласно ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса Как следует из частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые согласно части 2 данной статьи устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как усматривается из протокола об административно мправонарушении, ФИО1 В.1 не предоставила доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в период с 10 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин. 06.02.2025 с целью проведения контрольного (надзорного) мероприятия, дата и время которого определены в решении о проведении внепланового инспекционного визита - 06.02.2025 с 10 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин. В качестве подтверждения уклонения от предоставления доступа Мосжилинспекцией представлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, согласно которому фиксация отсутствия предоставления доступа произведена в 9 час. 33 мин. 06.02.2025 и именно указанное время отражено инспекцией в протоколе в качестве даты и времени совершения правонарушения. Вместе с тем, поскольку инспекционный визит должен был состояться 06.02.2025 с 10 час. 00 мин., что и было отражено в извещении, направленном ФИО1 В.1, указание Мосжилинспекцией на непредставление доступа в жилое помещение в 9 час. 33 мин. 06.02.2025 не свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом, дело о привлечении ФИО1 В.1 к административной ответственности по ст. ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 В.1 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Приокский районный суд г.Н.Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Мировой судья (подпись) Д.А. Быков <ОБЕЗЛИЧЕНО>