<НОМЕР> <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 ноября 2023 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: <...>, Аникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Новочебоксарск Чувашской АССР, состоящего на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>,
установил:
<ДАТА4> и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Профстройпроект» <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что <ФИО1>, являясь директором ООО «Профстройпроект» не выполнил в установленные договором <НОМЕР> от <ДАТА5> до <ДАТА6> работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <НОМЕР>.
<ФИО1> при рассмотрении дела в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что <ДАТА5> между НО «Фонд капремонта» и ООО «Профстройпроект» заключен договор <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>. Согласно п. 3.2 договора срок выполнения работ системы теплоснабжения, замены узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии установлен до <ДАТА7> На момент проверки все работы фактически были выполнены и проходили процедуру проверки, <ДАТА8> был подписан акт приемки выполненных работ. Таким образом, ООО «Профстройпроект» свои обязательства по договору выполнило в установленный договором срок. В связи с чем, просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просил прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары <ФИО4> в судебном заседании постановление и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары <ФИО2> поддержала, просила привлечь <ФИО1> к установленной ответственности, поскольку на момент проверки работы по контракту в полном объеме не были выполнены. Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствие с ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно части 2 статьи 94 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Из материалов дела следует, что <ДАТА10> между Некоммерческой организацией «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (Заказчик) и ООО «Профстройпроект» (Подрядчик) заключен договор <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонт системы холодного водоснабжения, системы канализации и водоотведения, системы электроснабжения, система теплоснабжения, установка и замена коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, системы горячего водоснабжения, установка и замена коллективных (общедомовых) приборов учета потребления горячего водоснабжения) общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <АДРЕС> Республики <АДРЕС> района, города Чебоксары. Согласно п. 3.1 Договора подрядчик обязуется выполнить работы по Договору в соответствие с графиком выполнения работ (Приложение <НОМЕР> к настоящему договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем договоре. Пунктом 3.2 Договора предусмотрено, что сроки выполнения работ по договору: ремонт системы теплоснабжения, замена узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии - до <ДАТА6>. Согласно п. 6.5 Договора объект считается принятым со дня подписания Акта приемки Объекта. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что прокуратурой Калининской района г. Чебоксары проведена проверка исполнения федерального законодательства при проведении ООО «Профстройпроект» капитального ремонта многоквартирного дома <НОМЕР> по договору <НОМЕР> от <ДАТА5>. Проверкой установлено, что ООО «Профстройпроект» не выполнены в полном объеме предусмотренные договором работы в срок до <ДАТА6>. Из сообщения председателя ТСЖ «Мотор» <ФИО5> от <ДАТА4> в адрес прокуратуры Калининского района г. Чебоксары следует, что при осмотре ею теплового узла чисто визуально он готов к работе, был полностью подключен шкаф автоматизации. Сказать о правильности работы системы теплового узла не может, так как на руках нет проекта и схемы. Возле манометра в сварном шве - свищ. Не может проверить счетчики и термодатчики, т.к. в системе нет воды из-за того, что нет трубы подпитки. В системах она есть или нет, не знает. Так как нет документов на всю систему отопления, на тепловой узел, на манометры, на электронную регулирующую систему, не может вызвать контролеров из теплоснабжающей организации и получить паспорт готовности к отопительному сезону. В судебном заседании председатель ТСЖ «Мотор» <ФИО5>, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что <ДАТА8> работала комиссия по приему работ по капитальному ремонту многоквартирного дома <НОМЕР>. Все члены комиссии данный акт подписали, уговаривали и ее подписать акт, говоря, что все работы будут окончены. Но она отказалась подписывать акт, так как тепловой узел не был доделан до конца, и ей не были переданы документы. Из-за этого она не могла получить своевременно паспорт готовности дома к отопительному сезону. Все работы были закончены к <ДАТА13>, тогда же она и подписала акт. Но дату когда она поставила подпись, она не поставила по невнимательности. Из ответа администрации Калининского района г. Чебоксары от 105.09.2023 <НОМЕР> следует, что по состоянию на <ДАТА14> паспорта готовности к отопительному сезону 2023-2024 многоквартирные дома с центральным отоплением не получили - <АДРЕС>. Согласно ответу на запрос <НОМЕР> от <ДАТА15> генерального директора Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО6>, в целях реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от <ДАТА16> <НОМЕР> НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»(Заказчик) был заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА5> с ООО «Профстройпроект» (Подрядчик) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, а том числе по адресу: <АДРЕС>. Согласно п. 3.2 Договора срок выполнения работ по договору: - ремонт теплоснабжения, замена узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии - до <ДАТА6>; ремонт системы холодного водоснабжения, системы канализации и водоотведения - до <ДАТА18> <ДАТА8> комиссионно подписан Акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Чебоксары, <АДРЕС>. Согласно акту приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Чебоксары, <АДРЕС>, от <ДАТА8> приемочная комиссия в составе - представителя заказчика главного инженера НО «Фонд капремонта» <ФИО7>, представителя подрядной организации директора ООО «Профстройпроект» <ФИО1>, представителя органа местного самоуправления начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и торговли администрации Калининского района г. Чебоксары <ФИО8>, технического надзора инженера по строительному контролю <ФИО9>, председателя правления ТСЖ «Мотор» <ФИО5>, уполномоченного собственниками помещений МКД <ФИО10>,
постановила:
Заказчиком НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» предъявлены к приемке работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>; капитальный ремоьнт осуществлялся подрядной организацией - ООО «Профстройпроект», выполнившей ремонт системы водоотведения, ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт систем теплоснабжения, установка (или замена) узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии. Ремонтно-строительные работы выполнены (услуги оказаны) в сроки: начало работ - <ДАТА10>, окончание работ - <ДАТА8>, количество дней на выполнение работ (оказание услуг) в соответствие с условиями контракта по плату - 234 дня, фактически - 234 дня. Решение приемочной комиссии: на основании предъявленных к приемке работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и ознакомления с проектной документацией признать выполненными следубщие работы - ремонт системы водоотведения, ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт систем теплоснабжения, установка 9или замена) узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии, выполнены в соответствие с проектом, отвечает строительным нормам и правилам, государственным стандартам и принимается в эксплуатацию. Общая оценка качества ремонта - удовлетворительно. Таким образом, оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> - директора ООО «Профстройпроект», отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из материалов дела следует, что по состоянию на <ДАТА6> работы по договору <НОМЕР> от <ДАТА5> выполнены, Заказчиком выполненные работы приняты и сторонами подписан Акт приемки выполненных работ. Суд не принимает во внимание показания свидетеля <ФИО5> о том, что <ДАТА8> работы не были завершены в виду следующего. Так, согласно п. 3.4 Договора <НОМЕР> от <ДАТА5>, фактической датой выполнения работ по каждому объекту является дата подписания Акта приемки, установленной разделом 6 Договора. Согласно п. 6.5 Договора объект считается принятым со дня подписания Акта приемки Объекта. Пунктом 6.6 Договора предусмотрено, что при обнаружении рабочей комиссией в ходе приемки объекта в эксплуатацию недостатков в выполненной работе составляется акт, в котором фиксируется перечень дефектов и сроки их устранения Подрядчиком.
В соответствие с п. 6.8 Договора при отказе одной из сторон настоящего договора от подписания акта, указанного в п. 6.7 Договора, в нем делается соответствующая отметка, с указанием причин отказа от подписи и акт подписывается другой стороной.
Из представленного НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» акта приемки от <ДАТА8> следует, что соответствующих отметок об отказе одной из сторон от подписания акта, как то предусмотрено условиями договора, не имеется. Акт с перечнем дефектов сторонами не составлялся.
Указанное свидетельствует о том, что работы ООО «Профстройпроект» были выполнены, работы были приняты Заказчиком, о чем <ДАТА8> сторонами был подписан акт приемки выполненных работ.
В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в десятидневный срок со дня его получения путем принесения жалобы к мировому судье, вынесшему постановление.
Мировой судья (подпись) Н.А. Аникова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>