Дело № 5-411/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Клин Московской области 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области Алешина О.А., на основании ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Клинская детская школа искусств им.П.И.Чайковского» ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /место рождения/, ИНН /номер/, проживающего по адресу: /адрес/, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор МАОУ ДО «КДШИ им.П.И.Чайковского» ФИО1 совершил непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах.

10 марта 2023 года в 09:48 час. по телекоммуникационным каналам связи в Филиал № 1 Отделения СФР по Москве и Московской области страхователем МАОУ ДО «КДШИ им.П.И.Чайковского», расположенного по адресу: <...> д,9А, представлена форма ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 1 застрахованного лица (М.) содержатся сведения о кадровом мероприятии: «Окончание договора ГПХ» 28.02.2023, которая должна быть представлена в установленные законом сроки, не позднее 01.03.2023 включительно. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ руководителем МАОУ ДО «КДШИ им.П.И.Чайковского» с 25.08.2022 по 17.07.2023 являлся директор ФИО1 Изменения в ЕГРЮЛ внесены 18.07.2023. В судебном заседании ФИО1 вину в административном правонарушении признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Субъектами данного правонарушения могут быть должностные лица, руководители организаций. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора в подразделе 1.1 раздела 1 формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», утвержденной постановлением Правления ПФР № 245п. Согласно п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с п.п.4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала и окончания периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подразделе «Основание» указывается дата заключения и прекращения договора гражданско-правового характера. Сведения о трудовой деятельности в составе формы ЕФС-1 страхователю необходимо представить не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера. В нарушение вышеуказанных положений МАОУ ДО «КДШИ им.П.И.Чайковского» не представило форму ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» в установленный законом срок, не позднее 01.03.2023 включительно. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано существо нарушения; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; списком почтовых отправлений, отчетом об отслеживании; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; выпиской из журнала учета сведений о застрахованных лицах; единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»; протоколом проверки отчетности; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой МАОУ ДО «КДШИ им.П.И.Чайковского» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.02.2003, в качестве страхователя - 24.05.2006, руководителем МАОУ ДО «КДШИ им.П.И.Чайковского» с 25.08.2022 по 17.07.2023 являлся директор ФИО1 Изменения в ЕГРЮЛ внесены 18.07.2023. Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности - достаточными для установления вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении. Квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ является правильной.

Допущенные должностным лицом юридического лица нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов, налогов и сборов, страхования. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Учитывая положения п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья не усматривает оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения правонарушителя от ответственности мировой судья не находит.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено, а смягчающим обстоятельством мировой судья признает согласие с протоколом об административном правонарушении, признание вины.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО1 правонарушение совершено им впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Клинская детская школа искусств им.П.И.Чайковского» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Алешина О.А.