Постановление по делу № 05-0226/7/2025 от 08.04.2025

Дело № 5-226/7/2025

24MS0007-01-2025-002812-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Балахта 08 апреля 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края Молчанов В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

П. , ********* года рождения, уроженца **********, ***********, зарегистрированного по адресу: ***********, паспорт **************, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения не представлено,

УСТАНОВИЛ:

П. являясь должностным лицом АО «************», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

03 февраля 2025 года с 15 час. 33 мин. до 15 час. 51 мин. выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети на автомобильной дороге категории III «Шарыпово-Ужур-Балахта», проходящей через п. Балахта Балахтинского района Красноярского края, на участке км 190+070 – км 192+405, а именно:

1) в нарушении требований раздела 8 пункта 8.1 таблицы В.1 приложения В ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля», на участках автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта», наличие зимней скользкости, в виде снежного наката, не обработанного противогололедными материалами, а именно:

- км 190+070 – км 190+225 (от знака 6.11 «Наименование объекта» р. Чулым до остановочного пункта маршрутных транспортных средств «ПТУ»);

- км 190+365 – 190+570 (от поворота на ул. Советской Армии п. Балахта до ул. Ленина в районе дома № 40 п. Балахта);

- км 190+990 – км 191+035 (в районе мостового сооружения через р. Балахтинка);

- км 191+485 – км 192+405 (от пересечения улиц Заречная – Транспортная п. Балахта до пешеходного перехода в районе дома № 5 по ул. Мудрова п. Балахта);

2) в нарушении требований раздела 8 пункта 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, на участках автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта», наличие рыхлого снега на проезжей части толщиной более 1(2) см, а именно:

- км 190+100 (в районе дома № 10 по ул. Ленина п. Балахта), толщиной рыхлого снега равной 13,5 см и 18,2 см;

- км 190+150 (в районе дома № 12 по ул. Ленина п. Балахта), толщиной рыхлого снега равной 8 см;

- км 190+495 (в районе дома № 13 по ул. Ленина п. Балахта), толщиной рыхлого снега равной 6,6 см и 9 см;

3) в нарушении требований раздела 6 подраздела 6.2 пункта 6.2.4 и таблиц 6.1, Б.1 приложения Б ГОСТ Р 50597-2017, на участке автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» км 191+125 имеется дефект дорожного знака в виде утраты (отсутствия) предупреждающего дорожного знака 1.34.3 «Направление поворота».

Тем самым не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги (улиц), чем создана угроза безопасности дорожного движения на указанных участках улично-дорожной сети.

03.02.2025г. в отношении П. , как должностного лица АО «**********», ответственного за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» на участке км 190+070 – км 192+405 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании П. , не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен должным образом, причин уважительности своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В связи с изложенным и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие П.

Мировой судья, исследовав и оценив имеющиеся материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11, ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностях лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъективная сторона ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ выражается в форме умысла или неосторожности.

Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств в эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) .

Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ, в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий , снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от ДТП и их последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Автомобильная дорога «Шарыпово-Ужур-Балахта» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения, находится в оперативном управлении Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», проходит, в том числе через п. Балахта Балахтинского района Красноярского края.

26.12.2023 между Заказчиком – КГКУ «****» и Подрядчиком – АО «*****» заключен государственный контракт № *****.

Согласно п. 1.1. Контракта АО «********» принимает на себя обязательства, в том числе по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе в Балахтинском районе Красноярского края на автомобильной дороге «Шарыпово-Ужур-Балахта» на участке км 190+070 – км 192+405 (Приложение № 1 к Контракту) (л.д. 80-81), в целях обеспечения круглогодичного (для зимних автомобильных дорог и переправ - сезонного), безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, а также осуществления контроля транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в пределах полос отвода и обеспечения их сохранности... Срок действия Контракта: начало – с даты заключения Контракта, окончание – 16.02.2026. Срок выполнения работ по Контракту: начало – с 01.01.2024, окончание – 31.12.2025.

Таким образом, КГКУ «*****», как государственный Заказчик, приняло меры по обеспечению соответствия автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» в Балахтинском районе протяженностью 70,850 км, установленным правилам, стандартам, техническим нормам путем заключения Контракта с АО «****» на выполнение всего комплекса работ по содержанию, в том числе автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» на осуществление в течение всего срока действия Контракта комплекса работ.

АО «****» приказом № **** от 29.11.2024 в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения, координации совместных действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на подведомственной сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе Балахтинского района Красноярского края, за П. – мастером дорожным АО «****», закрепило автомобильную дорогу «Шарыпово-Ужур-Балахта» с км 130 по км 200.

Кроме того, для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в Балахтинском районе Красноярского края, П. приказом АО «*****» № **** от 29.11.2024 назначен лицом, ответственным за организацию безопасного дорожного движения.

Следовательно, лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» на участках км 190+070 – км 192+405, является должностное лицо – мастер дорожный АО «*****» – П.

Согласно должностной инструкции мастера дорожного, последний обязан в том числе: осуществлять руководство на закрепленном за ним участком (п. 2.1); обеспечивать выполнение плана по ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.2.2); своевременно подготавливать производство, обеспечивать расстановку рабочих, соблюдать технологические процессы, оперативно выявлять и устранять причины их нарушения (п. 2.5).

Согласно акту о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 1 от 03.02.2025, протокола инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 1 от 03.02.2025 и фототаблицы к нему, протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 1 от 03.02.2025 и фототаблицы к нему, установлено, что на автомобильной дороге «Шарыпово-Ужур-Балахта» на участках км 190+070 – км 190+225, км 190+365 – 190+570, км 190+990 – км 191+035, км 191+485 – км 192+405, наличие зимней скользкости, в виде снежного наката, не обработанного противогололедными материалами, на участках км 190+100, км 190+150, км 190+495, наличие рыхлого снега выше допустимых размеров.

В соответствии с требованиями п. 8.1 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

На основании таблицы 8.1, сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части дорог III категории для рыхлого снега составляет не более 6 часов, зимней скользкости – не более 5 часов. Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости – с момента ее обнаружения.

Приложением В (таблица В.1) ГОСТ Р 50597-2017, снежный накат отнесен к виду зимней скользкости и представляет собой слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами… Согласно того же Приложения, рыхлый снег это неуплотненный слой снега, откладывающийся на покрытии проезжей части обочинах и тротуарах во время снегопада и метелей.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, на покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее – УСП) в соответствии с п.п. 8.9-8.11. Так, согласно п. 8.10 допускается наличие УСП толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут. Однако на дорогах с УСП должно быть установлено ограничение максимальной скорости до 60 км/ч с помощью дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по ГОСТ Р 52289, также рекомендуется устанавливать знаки 1.15 «Скользкая дорога».

В соответствии с п. 3.6 ГОСТ Р 50597-2017, УСП – это специально сформированный уплотненный слой снега на дорожном покрытии, устраиваемый для обеспечения непрерывного и безопасного дорожного движения с установленными скоростями в зимний период года.

Согласно фототаблице (л.д. 27-40), имеющейся в материалах дела на указанных участках автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» УСП не был сформирован, а имелось на асфальтовом покрытии проезжей части наличие зимней скользкости в виде снежного наката.

С учетом изложенного, требования, применяемые к дорогам на которых специально сформирован УСП, в данном случае неприменимы.

Наличие рыхлого (талого) снега на проезжей части дорог III категорий допускается толщиной не более 1(2) см., только во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки (п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017).

Однако, на момент обследования, 03.02.2025 с 15 час. 39 мин. до 15 час. 46 мин. имелся рыхлый снег на указанных участках проезжей части толщиной от 6,6 см до 18,2 см (л.д. 13-23), что противоречит требованиям п. 8.2 ГОСТ Р 50597 2017.

Замеры рыхлого снега производились линейкой измерительной металлической, имеющей поверку действительную до 13.01.2026 (л.д. 24).

Согласно ответа ФАУ «Росдорнии», о разъяснении требований ГОСТ Р 50597-2017, наличие зимней скользкости на проезжей части определяется визуально, при этом каких-либо замеров ее толщины требованиями стандарта не предусматривается (л.д. 96).

Согласно п. 3.3 ГОСТ Р 59434-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Критерии оценки и методы контроля», зимнее содержание автомобильных дорог – комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, предупреждение и устранение зимней скользкости.

Поскольку периодические осадки продолжались с 01.02.2025 до 03.02.2025 они способствовали образованию снежного наката на проезжей части дороги.

Предупреждение зимней скользкости, это ее профилактика. Лицо, ответственное за содержание автомобильной дороги, не может не знать механизм образования зимней скользкости, и обязано было не только ликвидировать ее, но и проводить профилактические мероприятия при наличии прогноза погодных условий, являющихся причиной образования зимней скользкости на дорогах, в том числе применять меры реагирования по ее устранению. Профилактические мероприятия направлены на то, чтобы не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии и должны, в том числе включать профилактическую обработку покрытия проезжей части ПГМ.

Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

Обстоятельства наличия на дорожном покрытии снежного наката, отсутствия обработки указанных участков автомобильной дороги ПГМ в момент правонарушения подтверждаются протоколом осмотра, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГибдд МО МВД России «Балахтинский» от 03.02.2025, фотоматериалами (л.д. 25-40).

Согласно рапорту инспектора ДПС ОГибдд МО МВД России «Балахтинский» о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, им осмотрено место ДТП, произошедшего 03.02.2025 в 10 час. 45 мин. на автомобильной дороге «Шарыпово-Ужур-Балахта» км 191+070. Проезжая часть в месте ДТП обработана ПГМ, однако, вблизи места ДТП (в районе мостового сооружения через р. Балахтинка) наличие зимней скользкости в виде снежного наката необработанного ПГМ (л.д. 7).

Автомобильная дорога «Шарыпово-Ужур-Балахта» в районе км 191+070 (место ДТП), является пересечением ул. Заречная и ул. Ленина п. Балахта. Дорога, проходящая по ул. Заречная в сторону ул. Ленина имеет продольный уклон (уклон дороги, параллельный направлению движения транспортных средств). Таким образом, снежный накат на проезжей части автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» был обработан ПГМ частично, на спуске-подъеме дороги, но не на всей протяженности дороги, где имелся снежный накат, что противоречит требованиям п. 8.1 ГОСТ Р 50597 2017, которым, установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие зимней скользкости в виде снежного наката, срок устранения которой отсчитывается с момента ее обнаружения и составляет не более 5 часов.

Таким образом, проезжая часть в месте спуска-подъема дороги была обработана ПГМ, до произошедшего в 10 час. 45 мин. ДТП, с учетом этого обстоятельства, с момента обнаружения должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги, зимней скользкости в виде снежного наката, до выявления факта совершения правонарушения (с 15 час. 33 мин. до 15 час. 51 мин.) прошло более 5 часов, установленных таблицей 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, для устранения зимней скользкости в виде снежного наката.

По факту данных нарушений выдано предписание № **** от 03.02.2025, со сроком исполнения включительно до 04.02.2025. Данное предписание исполнено в срок, в полном объеме.

Кроме этого на автомобильной дороге «Шарыпово-Ужур-Балахта» на участке км 191+125, имеется дефект дорожного знака в виде утраты (отсутствия) предупреждающего дорожного знака 1.34.3 «Направление поворота» (л.д. 25-27).

Согласно таблицы Б.1 приложения Б, утрата дорожного знака – отсутствие знака по ГОСТ Р 52289 в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с требованиями п. 5.2.37 подраздела 5.2 раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 1.34.3 «Направление поворота» устанавливают на Т-образных перекрестках и разветвлениях дорог, если имеется опасность их проезда в прямом направлении. На Т-образных перекрестках знак устанавливают напротив дороги, не имеющей продолжения, на разветвлениях дорог – непосредственно за местом, где разветвляются проезжие части дорог.

Согласно Проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге «Шарыпово-Ужур-Балахта», утвержденного 27.08.2024, на участке дороги км 191+125 должен быть установлен дорожный знак 1.34.3 «Направление поворота» (л.д. 88).

По факту данного нарушения выдано предписание № 3/2 от 03.02.2025 (л.д. 49-50), со сроком исполнения включительно до 06.02.2025. Данное предписание исполнено 04.02.2025, в полном объеме.

Наличие зимней скользкости, снега на покрытии проезжей части, а также дефекты дорожных знаков на указанных участках дороги противоречат требованиям ГОСТ Р 50597 2017.

В разделе 1 указанного нормативного акта указано, что настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Требования стандарта являются обязательными в силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Таким образом, несоответствие участков улично-дорожной сети предъявляемым требованиям законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данным участком дороги.

ГОСТ Р 50597-2017 является национальным стандартом, и применение данного документа осуществляется в обязательном порядке для всех субъектов дорожной деятельности.

В нарушении указанных требований, со стороны должностного лица – мастера дорожного – П. , как ответственного лица, в том числе, за организацию безопасности дорожного движения, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Ответственные лица, за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог, должны своевременно принимать меры по ликвидации недостатков дорожного покрытия и заниматься их профилактикой.

Следовательно, в силу приведенных норм права, должностное лицо – мастер дорожный – П. , является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

Факт совершения П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и его виновность, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 24 ТУ № ****** от 28.02.2025 года в отношении должностного лица – мастера дорожного АО «*****» П. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, а также объяснение П. в котором он указал, что в должности мастера дорожного АО «******» работает с 22.03.2024г. В его должностные обязанности входит: осуществление руководства на закрепленном участке, обеспечение выполнения плана по ремонту и содержанию автомобильных работ, своевременная подготовка производства, соблюдение технологических процессов, организация работы в соответствии с проектами производства работ и технологическими картами и другие обязанности. Ему известно, что между заказчиком – КГКУ «****» и подрядчиком – АО «****» заключен государственный контракт, на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» на территории Балахтинского района Красноярского края. Приказами от ноября 2024 года, в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения, за ним закреплена автомобильная дорога «Шарыпово-Ужур-Балахта» с км 130 до км 200, а также он, для выполнения работ по содержанию закрепленных автомобильных дорог, назначен ответственным лицом за организацию безопасности дорожного движения. Как ответственное лицо, обязан на закрепленных за ним автомобильных дорогах в Балахтинском районе Красноярского края, своевременно выполнять работы по содержанию дорог, в том числе в зимний период. 03.02.2025 в отношении него, как должностного лица АО «*****», ответственного за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» на участке км 190+070 – км 192+405, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На указанном участке дороги выявлены следующие нарушения на проезжей части дороги: наличие зимней скользкости, в виде снежного наката, не обработанного ПГМ; наличие рыхлого снега, выше допустимых размеров; а также отсутствие дорожного знака 1.34.3 «Направление поворота» на Т образном перекрестке. По данным нарушениям ОГибдд МО МВД России «Балахтинский» выданы предписания, для исполнения. В зимний период времени, работы выполняются согласно требованиям законодательства, Планы-заданий на содержание дорог в зимний период отсутствуют, ориентируются на погодные условия. Ему известно, что согласно требованиям законодательства на проезжей части дорог не должно быть зимней скользкости и снега. В АО «****» имеется техника в исправном состоянии, а также ПГМ в достаточном количестве. После того, как были выданы предписания, все мероприятия, указанные в предписаниях выполнены в установленный срок в полном объеме. С нарушениями, установленными 03.02.2025 на автомобильной дороге «Шарыпово-Ужур-Балахта» на участке км 190+070 – км 192+405, согласен в полном объеме, поскольку, как ответственное лицо, закрепленное за указанным участком дороги должен был на постоянной основе, на проезжей части дороги, устранять зимнюю скользкость в виде снежного наката, устранять рыхлый снег, а также устанавливать дорожные знаки, согласно проекта организации дорожного движения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела;

- решением начальника МО МВД России «Балахтинский» о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 1 от 14.01.2025г.;

- рапортом ИДПС ОВ ДПС ОГибдд МО МВД России «Балахтинский» С. от 03.02.2025г. о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 03.02.2025г.,к рапорту прилагается фототаблица;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 03.02.2025г.;

- протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 03.02.2025г., к протоколу прилагается фототаблица;

- протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, к протоколу прилагается фототаблица;

- определением 24 ОС № **** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.02.2025г.;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № *** от 03.02.2025г.;

- копией ответа о выполнении предписания № **** от 03.02.2025г. с фототаблицей устранения недостатков;

- копией приказа АО «****» № *** от 22.03.2024г. о переводе П. на должность мастера дорожного;

- копией приказа АО «****» № **** от 29.11.2024г. о закреплении за П. автомобильных дорог;

- копией приказа АО «****» № **** от 29.11.2024г. о назначении П. ответственным за организацию безопасности дорожного движения;

- копией должностной инструкции мастера дорожного, утвержденной генеральным директором АО «*****» С. 01.08.2019г;

- копией государственного контракта от 26.12.2023 № ****, с приложением №1;

- копией проекта организации безопасности дорожного движения на участок автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта» км 190-км 193;

- сведениями о категории автомобильной дороги «Шарыпово-Ужур-Балахта»;

- объяснением П. от 24.02.2025г..

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непротиворечивы, согласуются между собой и являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Совокупность представленных доказательств, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностным лицом АО «*****» – П. , как лицом, ответственным в том числе, за организацию безопасности дорожного движения, возложенных на него функций и обязанностей, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом АО «********» П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

При назначении наказания П. , мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, а также личность виновного лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины при составлении протокола об административном правонарушении, принятие мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, считает возможным назначить П. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

С учетом характера правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применении ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ******************

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 7 в Балахтинском районе Красноярского края.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, исполнение постановления может быть отсрочено судьей, вынесшим постановление, на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Балахтинский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края.

Мировой судья В.А. Молчанов