Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МВД по Республике <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО2>, являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - ГСК «ГК <НОМЕР>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в срок, не позднее <ДАТА4> не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года.

В судебном заседании <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2>

Огласив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной Постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В судебном заседании установлено, что ГСК «ГК №34» зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации, до настоящего времени имеет статус действующего юридического лица, <ФИО2> с февраля 2021 года является председателем кооператива.

<ФИО2> в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не обеспечил своевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - до <ДАТА4>. Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА9> Место совершения правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. 1905 года, д. 10, кв. 35.

Вина <ФИО2> подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложено событие правонарушения, его обстоятельства; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - сведениями о представлении ГСК «ГК №34» сведений по форме СЗВ-СТАЖ по почте <ДАТА11>

Оценив совокупность представленных доказательств, мировой судья считает вину должностного лица <ФИО2> в совершении правонарушения установленной.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное <ФИО2>, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Бездействие <ФИО2> необходимо квалифицировать по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное (материальное) положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 (ред. от <ДАТА13>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. При этом суд учитывает, что КоАП РФ не содержит запрета на применение ст. 2.9 КоАП РФ к формальным составам административного правонарушения. Принимая во внимание, что действия председателя кооператива «ГК №34» <ФИО2> содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание незначительный пропуск срока представления сведений, а также, что на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела мировым судьей обязанность по представлению документов в Отделение фонда пенсионного и социального страхования исполнена добровольно, правонарушение негативных последствий не повлекло, мировой судья считает возможным, в данном случае, применить ст. 2.9 КоАП РФ и, признав совершенное деяние малозначительным, ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> прекратить. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>